( ( Länsstyrelsen i Dalarnas län 791 84 Falun SAKEN Ansökan om överprövning FÖRVALTNINGSRÅ�TT_ _E_N_ _DO_ �-M 2012-11-08 Meddelad i Falun Målnr 3743-12 Enhet2 Sida1 (3 ) 1 FALUN ---------- Föredraganden Lina Levin SÖKANDE Ning AB,556770-8192 Winterommes väg3 793 92 Leksand MOTPART Dok.Id 67824 Postadress Box 45 S-79121Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten bestämmer att upphandlingen ska rättas. 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se 13:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRATTEN DOM ---3T43-=-I2 Enhet2 ( BAKGRUND OCH YRKANDEN Länsstyrelsen i Dalarnas län ( länsstyrelsen) genomför en upphandling av teckenspråksfilmer till länsstyrelsernas webbplatser, dnr100-4154-2012. Tilldelningsbeslut fattades den21 juni2012 , varvid SDR Tecken AB till­ delades kontraktet. Ning AB (Bolaget) ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen ska rättas. Till stöd för sin talan anförBolaget i huvudsak att deras ansökan inte behandlats av länsstyrelsen i upphandlingsprocessen. Länsstyrelsen medger bifall tillBolagets ansökan och anför i huvudsak följande. Av Länsstyrelsens dokumentation i ärendet framgår inte på vilka grunderBolagets anbud inte kvalificerats till utvärdering. Detta strider mot principerna om transparens och likabehandling. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE För att förvaltningsrätten ska kunna besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först efter att rättelse har gjorts, måsteBolaget visa att den upphandlande myndigheten brutit mot någon av de grundläg­ gande principerna i LOU eller någon annan bestämmelse i LOU och att dettamedförtattbolagetliditellerkankommaattlidaskada(6 kap.16 § lagen [2007:1091] om offentlig upphandling, LOV). De grundläggande principerna i LOU innebär att upphandlande myndigheter ska behandla alla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt, genomföra upphandlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt er­ kännande och proportionalitet (1 kap.9 § LOU). Parterna i målet är överens om att det i målet aktuella upphandlingsförfa­ randet står i strid med de gemenskapsrättsliga principerna. Förvaltningsrät­ ten finner inte skäl att avvika från parternas bedömning. Bolaget får till följd härav anses ha lidit eller kan komma att lida skada. Skäl för ingri- IFALUN ( pande enligt LOU föreligger därmed. Bristerna i upphandlingsförfarandet är inte hämdrliga till det konkurrensuppsökande skedet varför rättelse är en tillräckligt ingripande åtgärd. Upphandlingen ska rättas på så sätt att läns­ styrelsen genomför leverantörskvalificeringen med beaktande avBolagets anbud samt - för det fallBolaget kvalificerar sig till anbudsutvärderingen - genomför sådan utvärdering med beaktande avBolagets anbud. HURMA ÖVERKL_)}GAR, se bilaga ( DV3109/lC LOU). I_/) / . Karin Forslund Johansson rådman I FALUN Enhet2 Sida3 -]743-=T2 ( --------mRVALTNIKGSRXTTEN_____-----DOM____ -- SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltnmgsrättens beslut ska slu:iva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till ( förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnununer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lC LOU