� Avd.2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Målm 11531-15 11567-15 Sida 1 (3) I GÖTEBORG 2015-11-13 Meddelat i Göteborg SÖKANDE KONKURRENSVERKET 2015-11- 1 3 Dnr KSnr ' •�·�· 1. Taxi Kurir i Göteborg AB, 556425-0859 2. Taxi T2 AB, 556673-3779 Avd Ombud: Advokaten Madeleine Sifvert och jur, kand. Marion Kronberg Advolu1tfäintm Nova AB Box 55996 102 16 Stockholm MOTPART Göteborgs Stad, Färdtjänstnämnden Aktbil Ombud: Advokaten Helena Rosen-Andersson och jur. kand. Hanna Lundqvist Advokatfirman Lindahl KB Box 11911 404 39 Göteborg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten prövar inte ansökningama om överprövning av ramavtalsupphandling avseende service- och uppdragsresor, dm 514/13, delområdena 11, 15, 20-21 och 31. Dok.Id 373183 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg BesöI,sadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dotn.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Göteborgs Stad Färdtjänstnämnden (nämnden) genomför en rnmavtalsupphandling avseende service- och·uppdragsresor, dm 514/13. Upphandlingen, som är uppdelad i ett flertal delmmåden, har varit föremål föröverprövningiförvaltningsrättensmålnr6425-15,64271- 5och6447- 15 . I sitt gemensamma avgörande i målen beslöt fötvaltningsrätten, såvitt gäller mål m 6447-15, att upphandlingen inte fick avslutas fönän rättelse gjorts genom ny anbudsutvärdering avseende delområdena2-3, 11, 13, 15, 20-23, 31-32 samt 34. Förvaltningsrättens avgörande har överklagats till Kammarrätten i Göteborg, som ännu inte har avgj 01t målen slutligt. Nämnden har eftel' förvaltningsrätten$ dom meddelat ett nytt, viflkorat tilldelningsbeslut, daterat den27 oktobei' 2015. Tilldelningsbeslutet avser delområdena2-3, 11, 13 , 15, 20-23, 31-32 samt34. Avtilldelningsbeslutet framgår att ett civilrättsligt bindande avtal sluts genom att ett ramavtal undertecknas avbådaparterförst efter att avtalsspä1Tenhar löpt ut och förvaltningsrättens avgörande i mål m· 6447-15 har vunnit laga kraft. TaxiKurir iGöteborgABochTaxiT2AB ansökeromöVerprövningmed anledning av det nya tilldelningsbeslutet. Taxi Kurh- i Göteborg AB och TaxiT2 AB yrkar attfål"valtningsrätten skaföro-rdna att upphandlingen vad avser delområdena11,20-21 och31 respektive15 intefår avlutasförrän rättelse har skett på visst angivet sätt. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Möjligheten till överprövning uppkommer först när den upphandlande myndigheten har uttryckt sin viljapå ett sätt som kanha rättslig verkanGfr EU- domstolens avgörande den11 januari2005 i mål C-26/03, Stadt Halle). Det förhållandet att ett tilldelningsbeslut är villkorat behöver inte i sig stå i Sida2 11531-15 11567-15 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT I GÖTEBORG strid med LOU eller frånta beslutet dess tättsliga verkan. Ett villkorat til ldelningsbeslut har dock ingen effekt förrän villkoret ifråga har uppfyllts. Det är först om och när villkoret uppfylls som beslutet får effekt och möjligheten till överprövning uppkommer. Detkankonstaterasattförvaltningsrättensavgörandeimålm6447-15 inte har vunnit lagakraft. Det i m ålet aktuella tilldelningsbeslutet har därför inte någon effekt och möjlighet tiU överprövning av det saknas. Ansökningarna om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 B LOU) �r1 c Karin Hartmann Rådman Föredragande i målet har varit föredragande juristen Kristin Palm. Sida3 11531-15 11567-15 000 �6 . Skrivelsen med öyerklagande ska frtnehålla • lagen (2007:1Ö91) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal.slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort måle_t eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut I vissa fall får avtal slutas omedelbart, Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. HUR MAN1ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND . ,P.en. s9µi,yil!overklaga förvaltningsrättens beslut ska skrlvatilU{ammarrätten i Göteborg. Skri­ velsen ska"Hoc:k slåckas eUer lämnas till för­ valtning�rätten. Överkl;igandet ska ha kommit irt till förvalt­ ningsrätten inom tte veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas; ska dock Överklagandet ha kommit in inom tre veckor fr:tn, de';'.n dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för overklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att ptövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelasgår att be.döma riktigheten av ciet slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövrungstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klagartden anlitar ombud, ska omoudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnununer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten, 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl sö1I1 klaganden: anger till stöd för en begäran om prövnihgstillstånd, www domc::roJ-"e 4. den ändring av förvaltnin rättens 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslqtef. dom/beslut som klaganden vill få till stånd, Ivissamålfåravtalslutasinnantidenföröver­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut, Detta gäller mål om överprövning enligt; gs Bilaga 1