FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I MALM Ö 2016-04-06 Avdelning 1 Meddelad i Malmö SÖKANDE Caverion Sverige AB, 556052-8753 Box 1810 17122 Solna Mål nr 1669-16 Sida 1 (3) MOTPART Öresundskraft AB Box 642 251 06 Helsingborg Ombud: stadsjuristerna Mikael Svegland och Anders Vedin Helsingborgs stad Rådhuset 251 89 Helsingborg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Caverion Sverige AB:s ansökan om ingripande enligt LUF. Ankomstdatum 2016-04-06 Dok.Id 310588 Postadress Box4522 203 20 Malmö Bcsöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: kanslil.fma@dom.se www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se Expcditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1669-16 Avdelning 1 BAKGRUND Öresundskraft AB (Öresundskraft) genomför en upphandling avseende ram­ avtal2016 svetsarbeten för fjärrvärme och fjärrkyla. Upphandlingen genom­ förs med förenklat förfarande enligt LUF. Enligt tilldelningsbeslut har Rör och Värmesystem i Syd AB (Rör och Värmesystem) placerat sig på en första plats och Caverion Sverige AB (Caverion) på en tredje plats. YRKANDE OCH INSTÄLLNING Caverion ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att förvalt­ ningsrätten ska undanröja tilldelningsbeslutet och besluta att kvalificerings­ fasen ska göras om. Som grund för sin talan anför Caverion att anbudet från Rör och Värmesystem inte uppfyller skall-kraven i punkt AFB.52 i förfråg­ ningsunderlaget gällande angivande av referensobjekt. Öresundskraft bestrider bifall till ansökan och anför i huvudsak följande. Den aktuella upphandlingen rör ett ramavtal där kontrakt endast ska tecknas med en leverantör. Caverion har placerat sig på tredje plats i utvärderingen. Oavsett om Rör och Värmesystem klarar kvalificeringskraven eller inte så kommer kontrakt inte att teclmas med Caverion. Caverion har dfumed inte lidit skada på det sätt som avses i 16 kap. 6 § LUF. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 16 kap. 4 och 6 §§ LUF kan rätten pröva om en upphandlande enhet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gj01ts. Därvid gäller att rätten endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. I MALMÖ Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1669-16 I MALMÖ Avdelning 1 Enligt 1 kap.24 § LUF ska upphandlande enheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. För att ett ingripande enligt LUF över huvud taget ska bli aktuellt krävs det att Caverion har lidit eller kan komma att lida skada. Enligt tilldelningsbe­ slutet har Rör och Värmesystem placerat sig på en första plats och Caverion på en tredje plats. Även om upphandlingen skulle rättas på så sätt att anbu­ det från Rör och Värmesystem skulle uteslutas kommer Caverion likväl inte att tilldelas kontraktet. Härav följer att Caverion inte lidit eller kan komma att lida skada i den mening som avses i 16 kap. LUF. Förvaltningsrätten saknar därmed anledning att pröva frågan om anbudet från Rör och Värme­ system borde uteslutas. Det finns således inte skäl för ingripande enligt LUF och Caverions ansökan härom ska därmed avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB LOU) Maria Persson har föredragit målet. ISVERIGES DOMSTOLAR I• HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överldagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommatafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in näst� y�dag. · För att ett överklagande ska kunna tas upp i . kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Katnmiu#tten lämnat prövningstillstånd �m 2. 3. 4. 5. till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlita� ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnum.tner anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med vatje särskilt bevis. 1. 2. 3. 4. det .finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. det annars finns synnerli överklagandet. skäl att pröva Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer ga www-domstol.sc