FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2017-02-03 Meddelat i Linköping Mål nr 716-17 KONKURRENSVERKET \..,.L� L...,,i .....- 03 : Avd Dnr KSnr Aktbil ----� Kropphus AB, 556796-8697 Kroppefjäll 2 464 50 Dals-Rostock MOTPART Migrationsverket, 202100-2163 Verksamhetsområde Rättslig styrning Rättsenheten 601 70 Norrköping SAKEN .......... . Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om avvisning på grund av att ansökan kommit in för sent FÖRVALTNINGSRÄTTENSBESLUT Förvaltningsrätten avvisar Kropphus AB:s ansökan om överprövning. 1 SÖKANDE Dok.Id 277557 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 11 00 013-25 11 40 E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se www.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 I"':,..,,�rr r:'7 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 716-17 I LINKÖPING YRKANDEN M.M. Kropphus AB ansöker om överprövning av Migrationsverkets upphandling avseende Ramavtal Tillfälligt boendeför asylsökande Västra Götalands län, dnr 3.2.1-2016-41276. Ansökan kom in till förvaltningsrätten den 2 februari 2017. SKÄLEN FÖR BESLUTET I 16 kap. 1 § LOU anges följande. Om en upphandlande myndighet är skyl­ dig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med ett elektro­ niskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. - Om under­ rättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått från utskickandet. -Om en upphandlande myndighet i underrättel­ sen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in tillförvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 §. Förvaltningsrättens bedömning Av handlingarna framgår att ett tilldelningsbeslut i upphandlingen fattades den 1 juni 2016 och rättades den 8 juni 2016. En underrättelse om tilldel­ ningsbeslutet den 8 juni 2016 skickades ut samma dag. Av underrättelsen framgår att en avtalsspärr om tio dagar efter tilldelningsbeslutet publice­ ringsdatum gäller. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 716-17 I LINKÖPING Förvaltningsrätten, som konstaterar att sista dagen för att ansöka om över­ prövning av upphandlingen, med tillämpning av lagen om beräkning av lagstadgad tid, var den 20 juni 2016, finner att Kropphus AB:s ansökan har kommit in för sent och att den därför inte ska tas upp till prövning. Att an­ sökan skickades till Migrationsverket inom tidsfristen för ansökan om över­ prövning saknar, med hänsyn till vad som anges i 16 kap. 11 § LOU, bety­ delse vid denna bedömning. HUR MAN ÖVERKLAGAR · Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3 109/1D-LOU). Tomas Kjellgren Rådman Föredragande har varit Stefka Bokmark. 3 .It SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, co03. det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. Ivissamålfåravtalslutasinnantidenföröver­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. ..... 0N J§Q postadress, e-postadress och telefonnummer Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress www.domstol.se 3.