FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING Kansli Nyköping Handläggare: Nadia Boussaid SÖKANDE BESLUT 2010-09-10 Meddelat i Nyköping Mål nr 7692-10 Enhet 3 Sida 1 (4) l Menigo Foodservice AB, 556044-4647 Box 9081 120 05 Arsta Ombud: Jur.kand. Håkan Andersson c/o Andersson Gustafsson Advokatbyrå Box 3124 103 62 Stockholm MOTPART 1. Katrineholms kommun 641 80 Katrineholm 2. Flens kommun 642 81 Flen 3. Vingåker kommun 643 80 Vingåker 4. Våmäs behandlingshem 643 92 Vingåker 5. Katrineholmsbygdens församling Bievägen 3 641 46 Katrineholm SAKEN Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling (LOU); nu fråga om interimistiskt beslut FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten förordnar, i avvaktan på att förvaltningsrätten slutligt avgör målet, att Katrineholms kommun, Flens kommun, Vingåker kom­ mun, Våmäs behandlingshem och Katrineholmsbygdens församlings upp- Dok.Id 21732 Postadress Box 194 611 25 Nyköping Besöksadress Folkungavägen 4 Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 Telefax 0155-200490 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se 0155-200450 E-post: I LINKÖPING BESLUT Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN 7692-1 0 handling av "Livsmedel KS/201 0:1 38-053" inte får avslutas innan något annat har beslutats. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING YRKANDEN M.M. BESLUT Sida 3 7692-10 Katrineholms kommun, Flens kommun, Vingåker kommun, Vårnäs be­ handlingshem och Katrineholmsbygdens församlings inbjöd i samverkan genom förfrågningsunderlag leverantörer att lämna anbud avseende upp­ handling av "Livsmedel KS/2010:138-053" till kommunerna. Kommuner­ na beslutade genom tilldelningsbeslut den 2 september 2010 ati anta Cen­ trala Partihallen, Konserv Kompaniet, Gunnar Dafgård AB och Servera R & S AB som leverantörer. Anbudsgivarna i upphandlingen undenättades samma dag om tilldelningsbeslut i enlighet med 9 kap. 9 § LOU. Menigo Foodservice AB (Menigo) ansöker om överprövning av upphand­ lingen enligt LOU och yrkar att förvaltningsrätten omedelbaii ska besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat hai· beslutats. Till stöd härför anförs bl.a. följande. Vid utvärderingen har kommunerna gjort ett generellt påslag på Menigos anbud med 10 procent. Det har inte fram­ kommit genom förfrågningsunderlag eller senare att anbuden ska utvärde­ ras på det sättet. Menigos anbud har därmed värderats felaktigt och har inte behandlats likvärdigt med övriga anbudsgivare, vilket har fått till följd att Menigo inte har tilldelats upphandlingen vad gäller i vart fall nio varu­ grnpper. Det framgår av anbudsförfrågan att kommunerna endast kommer att utvärdera de produkter inom respektive produktgrupp som samtliga anbudsgivare har offererat. Utvärderingsmodellen är inte förenlig med LOU eftersom den inte säkerställer att anbudet med lägst pris tilldelas upphandlingen. Utvärderingen har därför inte varit förutsebar och brister i likabehandling. Kommunerna har utvärderat tio stycken, för kommunen valfria produkter, från anbudsgivarnas officiella prislistor med angivna rabatter. Utvärderingen innebär att kommunerna har förbehållit sig fri prövningsrätt och det har inte varit förutsebart hur utvärderingen skulle genomföras. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING SKÄL FÖR BESLUT BESLUT Sida 4 7692-10 Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att upp­ handlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant intennistiskt beslut, om den skada eller olä­ genhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrätten finner skäl att omedelbart besluta att upphandlingen "Livsmedel KS/2010:138-053" inte får avslutas innan något annat har be­ slutats. Yrkandet om intermistiskt beslut ska därför bifallas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1, (DV 3109/lD). SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där l