FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 12 SÖKANDE Sida 1 (3) 2013 -10- 1 0 Dnr KSnr ·Aktbll i Assessio Sverige AB, 556047-4255 Box47054 100 74 Stockholm MOTPART Försvarets materielverk 115 88 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE A'1d Förvaltningsrätten avslår ansökan. Dok.Id 405278 Postadress Besöksadress Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 DOM 2010-10-10 Meddelad i Stockholm Mål nr 20597-13 Telefon 115 76 Stockholm E-post: Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 KONKURRENSVERKET Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 20597-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Försvarets materielverk (FMV) genomför en upphandling av r�avtal avseende konsulttjänster i form av second opinion och chefsintervjuer, dnr 373976 - Al855767. Ett förenklat förfarande används enligt 15 kap. lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Enligt tilldelningsbeslut meddelat den 20 augusti2013 har FMV beslutat att ingå avtal med en annan anbudsgivare än Assessio Sverige AB (Bolaget). Bolaget ansöker om överprövning av upphandlingen och anför till stöd för sin talan sammanfattningsvis att vinnande leverantörs anbud inte uppfyller samtliga krav i förfrågningsunderlaget såvitt avser leveranstider i punkten 7.1 samt såvitt avser giltiga certifikat på det erbjudna testet "Scales". FMV bestrider bifall till ansökan och anför sammanfattningsvis att vinnande anbudsgivare uppfyller samtliga skallkrav samt att Bolaget under alla förhållanden inte kan komma att lida någon skada eftersom det av Bolaget angivna priset är högre än priset hos den leverantör som lämnat det näst lägsta priset. FMV har bl.a. gett in förfrågningsunderlaget och utvärderingsprotokollet i . upphandlingen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET För att förvaltningsrätten ska kunna ingripa i en upphandling krävs enligt 16 kap. 6 § LOU att den upphandlande myndigheten har brutit mot någon bestämmelse i LOU och - att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. I STOCKHOLM r- Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 20597-13 Allmänna avdelningen Om inte det ansökande bolaget klargör och konkretiserar på vilket sätt påstådda brister i en upphandling har medfört att bolaget har lidit eller kan komma att lida skada, saknas anledning för domstol att pröva om upphandlingen har skett i strid med LOU (se Högsta förvaltningsdomstolens avgörande av den 1 juli 2013 i mål m 96-13). Av förfrågningsunderlaget framgår att FMV kommer att anta det anbud som uppfyller villkoren i förfrågningsunderlaget samt innehåller det lägsta priset. Av utvärderingsprotokollet framgår att Bolaget har lämnat ett högre anbudspris än den leverantör som har uppfyllt alla villkor i förfrågningsunderlaget och lämnat det näst lägsta priset i upphandlingen. Bolaget har mot denna bakgrund inte klargjort på vilket sätt Bolaget har lidit eller kan komma att lida skada av den påstådda bristen att vinnande leverantörs anbud felaktigt har utvärderats och antagits. Förvaltningsrätten saknar redan på denna grund möjlighet att ingripa i upphandlingen och Bolagets ansökan ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOU). lITrHca Moberg Förvaltningsrättsfiskal Martin Hemberg har föredragit målet. I.Ji SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga fö:r;valtningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit .in till förvaltningsrätten inom tre veckor frän den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, elle,; det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på. lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, . julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att ptövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillständ om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att så.dant tillstånd meddelas gå.r att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överkl ndet Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla aga Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092} om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster f'ar avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas nå.r tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut I vissa fall få.r avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information fmns i 16 kapitlet i de ovan ångivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Nivända Er till fö.rvaltningsrätten. www.domstot.se · 1. Klagandens person-/organisationsnummer,. post.adress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats . ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet­ och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ post.adress, telefonnummer till.arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltn.ingsrättens namn, må.lnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. 2. 3. 4. 5.