FÖRVALTNINGSRÄTTEN IMALMÖ Avdelning 1 MOTPART Sida 1 (5) KONKURRENS�'ERKEr 2015 -08- Dnr KSnr •. DOM 2016-08-08 Meddelad i Mahnö Mål nr 3854-16 MK.B Fastighets AB, 556049-1432 Box 50405 20214Malmö SAKEN lwd ÖVerprövning enligt lagen om offentlig upphandling, (LOU) FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår yrkandet om muntlig förhandling. All:tbll Förvaltningsrätten avslår enligtLOU. ökan om ingripande /. 203 20Mahnö E-post: kansli1.fma@dom.se www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se ·Dok.Id 324876 1 · Postad1·ess Box4522 -Besölr . . bi.a::följande. I upphandlingen har det uppställts krav på att efterleva gällande l��ar·ochföresla'ifter, attinneha tillstånd för transport av avfall och Bo1tföretaget, (Bort:företaget) •, ,. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3854-16 Avdelning 1 IMALMÖ farligt avfall samt att, för det fall annat bolags kapacitet åberopas, inge åtagande avseende detta åberopande. Det framgår visserligen inte av Bo1tföretagets ansökan vilka övriga anbuds­ givares anbud som enligt bolaget inte uppfyller ovan angivna krav, men MKB önskar ändå framhålla att samtliga nu tilldelade leverantörer innehar efterfrågade tillstånd, antingen genom att själva inneha tillstånd eller genom att åberopa annans kapacitet. Inga kompletteringar av anbud har heller tillåtits efter sista anbudstid, varför MKB tillbakavisar Bortföretagets påstående också i denna del. Någon grund för ffäkastande av övriga anbud föreligger således inte. Bortföretaget genmäler bl.a. följande. Bolaget har under en längre tid för­ sökt påverka MKB att respektera den omfattande lagstiftningen som reglerar rätten att utföra transp01ter mot betalning. MKB har genom sin tolkning försökt kringgå denna lagstiftning. Endast tre av fyra anbudsgivare som enligt tilldelningsbeslut tre, tilldelats kontrakt innehar tillstånd för yrkes­ mässig trafik. Anbudsgivaren Arbetskraft Öresund innehar inte tillstånd för yrkesmässig trafik eller ett tillstånd från länsstyrelsen att transp01tera avfall och farligt avfall yrkesmässigt, utan endast ett tillstånd från länsstyrelsen att få transpmtera sitt eget avfall. Boitföretaget ställer sig frågande till att man kan qortse från ställda skallkrav i upphandlingen. Bortföretaget ställer sig vidare frågande till att inte eventuella underleverantörer vid anbuds­ ingivandet ska kunna redovisa samma dokumentation som anbudsgivaren ska kunna redovisa. Bortforetaget anser vidare att endast de uppgifter som redovisats i samband med det första tilldelningsbeslutet ska anses vara relevanta. Sida4 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 3854-16 IMALMÖ Avdelning 1 SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Muntligförhandling Förfarandet i förvaltningsrätten ät· skriftligt. Enligt 9 § förvaltnings­ processlagen får dock i handläggningen ingå muntlig förhandling be­ träffande viss fråga när det kan antas vara till fördel för utredningen eller bidra till ett snabbt avgörande av målet. I bestämmelsen anges att muntlig förhandling ska hållas, om enskild som för talan i målet begär det samt för­ handlingen inte är obehövlig och inte heller särskilda skäl talar emot det. Enligt rättens mening är paitemas argumentation entydig och klarlagd genom den skriftliga handläggningen. Med hänsyn härtill och med beaktande av sakfrågans beskaffenhet bedömer förvaltningsrätten att muntligförhandlingät·obehövlig. Bortföretagetsförhandlingsyrkandeska därför avslås. Överprövning enligt LOU Enlig� 16 kap.4 och 6 §§ LOU kan rätten pröva om en upphandlande myndighet brutit mot någon bestämmelse i lagen, och på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upp­ handling ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att rätten endast prövat· de särskilt angivna frågor som sökande tar upp. Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminei·ande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Sidas FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3854-16 IMALMÖ Avdelning 1 Förvaltningsrätten gör följande bedömning. Bortföretaget har gjort gällande att anbudsgivaren Arbetskraft Öresund inte uppfyller ställda krav på tillstånd för yrkesmässig trafik samt tillstånd från länsstyrelsen att transportera avfall och farligt avfall yrkesmässigt. MKB har å sin sida anfört att samtliga nu tilldelade leverantörer innehar efterfrågade tillstånd, antingen genom att själva inneha tillstånd eller genom att åberopa annans kapacitet. Det ankommer på Bortföretaget att visa att grund för in­ gripande föreligger. Enligt förvaltningsrättens mening har emellertid inte Bortföretaget fihmått visa att anbudet från Arbetskraft Öresund inte upp­ fyller de ställda kraven. Inte heller i övrigt har Bmtföretaget visat att MKB har brutit mot bestämmelserna i LOU. Det saknas således skäl för in­ gripande enligt lagen. Bortföretagets ansökan om överprövning ska i konsekvens hätmed avslås. /ij•! /4 li /u- 0- ers Mattsson Målet har föredragits av Marita Ekdahl. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1B LOU) •. . ;.l / . ,t!�,,.-1 ·j' ri '). · V I�•' .L)-f -SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill öv�ga förvaltningstättens beslut ska skriva tillKainmattätteni Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till fötvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts nät beslutet kommer att meddelas, ska dock överldagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överldagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista. dagen för överklagandet infallet på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton .räcker det att skdvelsen kommer in nästa y�dag. ·. ,:, .! . · För att ett överklagande ska kunna tas upp i . kammarrätten forilias' att prövningstillstånd meddelas. !