FÖRVALTNINGSRÅTTEN IMALMÖ Avdelning 1 Sida 1 (3) 6859-16 2ors -10- 2 a Avd Dnr KSnr SÖKANDE DOM 2016-10-28 Meddelad i Malmö Mål nr 6736-16 6858-16 Otis AB, 556129-3803 Box3096 169 03 Solna MOTPARTER 1.Ystads kommun Nya Rådhuset 271 80 Ystad 2.Ystads Industrifastigheter AB, 446081-7271 Nya Rådhuset 271 80 Ystad 3. AB Ystadsbostäder, 556073-8857 Stortorget 2A 27143 Ystad SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Otis AB:s yrkande om ingripande enligt LOU. Dok.Id 337165 Postadress Box4522 203 20Malmö Besöksadress Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post; kanslil.fma@dom.se www.forvaltningsrattenima1mo.domstol.se Expeditionstid Kalendegatan 6 måndag-fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6736-16 ro.il IMALMÖ Avdelning 1 BAKGRUND Ystads kommun, Ystads Industrifastigheter AB och AB Ystadsbostäder (Ystads kommun med bolag) genomför en gemensam upphandling av hisservice i fastigheter i Ystads kommun, ref. nr 16/14. Upphandlingen genomförs med öppet förfarande enligt LOU. Totalt kom det in sex anbud, varav fem gick vidare till utvärdering. Enligt meddelat tilldelningsbeslut har ALT Hiss AB (ALT Hiss) tilldelats kontraktet. YRKANDE OCH INSTÅLLNING Otis AB (Otis) ansöker om öve1prövning av upphandlingen och yrkar att det vinnandebudetskaogiltigförklaras. Somgrundförsintalananförbolaget bl. a. ililjande. Det CV som ALT Hiss lämnat styrker inte ställda krav på dokumenterad erfarenhet för motsvarande uppdrag. Det pris som ALT Hiss lämnat för service kan inte ses som seriöst. Anbudet saknar vidare ett in­ skannat dokument som styrker firmateckningsrätt för underskrift. Referens som angivits saknar alla ställda krav på uppgifter med undantag för kontakt­ uppgifter. Ystads kommun med bolag bestrider bifall till Otis ansökan och anför i huvudsak följande. Upphandlingen har genomförts i enlighet med LOU. Skaderekvisitet är inte uppfyllt eftersom Otis inte har visat att man lidit skada eller riskerar att lida skada. SKÅLEN FÖRAVGÖRANDET Enligt 16 kap. 4 och 6 §§ LOU kan rätten pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit skada eller kan komma att lida skada, besluta att en Sida3 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 6736�16 m.fl. IMALMÖ Avdelning 1 gj011s. För att grund för ingripande mot upphandlingen ska föreligga är det inte tillräckligt att sökanden anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada, utan sökanden ska visa att han har lidit eller kan komma att lida skada av den elle1· de brister som har påtalats (jfr HFD2013 ref. 53). I aktuell upphandling kom det totalt in sex anbud, varav fem gick vidare till utvärdering. Otis har placerats på tredje plats medan ThyssenK.rupp Elevator Sverige AB hamnade på andra plats, efter vinnande leverantör, ALT Hiss. För det fall anbudet från Alt Hiss skulle förkastas kommer således kontraktet att tilldelas ThyssenKrupp Elevator Sverige AB. Med beaktande av att Otis har placerats på tredje plats och de invändningar som Otis har påtalat i förhållande till den aktuella upphandlingen inte gäller brister i det konkurrensuppsökande skedet, är det förvaltningsrättens bedömning att Otis inte har visat att påstådda brister medfört att bolaget lidit eller kunnat komma lida skada. Otis ansökan om ingripande enligt LOU ska därför avslås redan av det skälet. upphandling ska göras om eller att den får avslutats först sedan rättelse HURtMAN ÖZJI;#VERKLAGAR se bilaga (DV3109/lB LOU) /,/J� Il-/-.-· �rs Mattsson /-·? -1 (;),1 '/J Ulrika Skogler har föredragit målen. Bilaga 1 . S:VERIGES DOMSTOLAR HURMAN .ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som:vj:11,överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva tillI�ätten i Göteborg. - Skrivelsen ski'. dock skic.lms ellet lämnas till till bostaden och mobiltelefon, Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress dät klaganden kan nås för delgivning. Om förv;dt�ingst�tt�n. ,'·-.•·-:�.::,\�;_,;,>.,.:-.'•�••':l·i•,c dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet­ och om de fortfarande är aktuella - behöyet de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets nattlll, postadress, e­ Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tte veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommitin inom tte veckor från den dag dotnstolens beslut meddelades. kammarrätten. 2, den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran o m prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut sotn klaganden vill få till stå11d, 5, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis, Adressen till förvaltni.ngsrätten fi:atngåt av domen/beslutet. Tiden för överklagandet fö.t offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton .täcker det att skrivelsen kommer in nästa y�ag. · För att ett överklJg�de ska kunna tas upp i . kammarrätten forclras· att prövningstillstånd meddelas. l(anunå#�tten lämnar prövningstillstånd om 1. 2. 3. 4. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har konunit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvalttl.ingsrätten har ko.tntnit till, det är av vikt fötledning av rättstillämpningen att överklagandet p.tövas av högre rätt, eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. I mål om överprövning enligt Jagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom o.tatådena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av .rättens do.tn eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal hat slutits. Fullständig Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klatt och tydligt framgår av överklagandet till kammartälten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnUlntllet, postadress, e-postadress och telefonnummer information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningstätten. ww:wdnmstot�c