Dok.Id 40884 Postadress Box 2201 550 02 Jönköping Besöksadress Ö Storgatan 33 A Telefon Telefax 036-15 65 00 036-15 66 55 E-post: lansratten�jonkoping@dom.se www.lansratten�jonkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 LÄNSRÄTTEN I BESLUT JÖNKÖPINGS LÄN 2008-04-21 Sida 1 (3) -04- 2 3. Avd Dnr Doss Easyresearch Scandinavia AB, 556596-3989 Drottninggatan 78 111 36 Stockholm Ombud: Patric Pedersen Wisebrigade Consulting Easyresearch Scandinavia AB Drottninggatan 78 111 36 Stockholm MOTPART Eksjö kommun 575 80 Eksjö SAKEN Aktbil Meddelat i Jönköping Målm 473-08 E Rotel 7 SÖKANDE Överprövning enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU) Eksjö kommun infordrade genom förfrågningsunderlag den 22 november 2007 anbud avseende enkät/analystjänster. Upphandlingen angavs avse di­ rektupphandling. Upphandlingskontrakt har därefter ingåtts den 21 februari 2008. Easyresearch Scandinavia AB ansöker om överprövning och yrkar att upp­ handlingen ska göras om. Bolaget anför bl.a. följande. Det förhållandet att kommunen i förfrågningsunderlaget angett att upphandlingen är en direkt­ upphandling respektive att avtal har tecknats med vinnande anbudsgivare hindrar enligt bolagets mening inte att länsrätten prövar ansökan i sak. För­ frågningsunderlagets utformning, den upphandlade tjänstens värde i förening med att synnerliga skäl för en direktupphandling inte föreligger talar för att upphandlingsförfarandet åtminstone är att betrakta som en förenklad upp­ handling. - Kommunen har inte visat hur den utvärderat anbuden; detta stri­ der mot LOU:s bestämmelser. Vissa skall-krav är vidare så otydligt formule­ rade att de strider mot bestämmelserna 1 kap. 4 § LOU respektive principer- LÄNSRÄTTEN I JÖNKÖPINGS LÄN BESLUT 2008-04-21 Sida 2 473-08 E na om öppenhet, förutsägbarhet och transparens; bristerna är var för sig så stora att upphandlingen ska göras om. Eksjö kommun anser att länsrätten ska avslå ansökan och anför bl.a. följan­ de. Enligt 6 kap. 2 § LOU får direktupphandling användas om upphandling­ ens värde är lågt. Eftersom värdet av upphandlingen beräknades understiga 7 Pbb genomfördes den som en direktupphandling. Utformningen av för­ frågningsunderlaget talar inte på något sätt för att upphandlingen är att be­ trakta som en förenklad upphandling; det framgår klart av förfrågningsunder­ laget att det är en direktupphandling. Easyresearch Scandinavia AB har un­ der anbudstiden inte ifrågasatt upphandlingsfom1en. Av 7 kap. 1 § LOU framgår att en leverantör, som anser att han lidit eller kan komma att lida skada, i en framställning till allmän förvaltningsdomstol får ansöka om att domstolen ska förordna att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Vid direktupphandling får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då avtal om upphandlingen slöts. Länsrätten gör följande bedömning. Kammarrätten i Sundvall har i beslut den 28 februari 2005, mål m 2587-04, funnit att utformningen av lagtexten inte tillåter olika bedömningar i fråga om tillåtna respektive otillåtna direktupphandlingar. Med hänsyn härtill och då avtal om upphandlingen har slutits saknas förutsättningar att pröva bola­ gets ansökan. Bolagets ansökan ska därför inte prövas. Att en oriktig direkt­ upphandling eventuellt kan föranleda skadeståndsskyldighet är en fråga som inte kan prövas i förevarande ordning. LÄNSRÄTTEN I .JÖNKÖPINGS LÄN BESLUT Sida 3 473-08 E 2008-04-21 Länsrätten prövar inte ansökningen. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/ld) \ \ \ \ \I \ \ \ \ \ \ \ \I \ \ \ \ \ \ \ \ I \ \ \ \ \ \ \