FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2018-05-24 Meddelat i Uppsala Mål nr 1951-18 E Enhet 1 SÖKANDE ELAK AB, 556821-4703 2cm -05·· 2 o Avd Dnr KSnr AktbU Ombud: advokat Ann Liljedal Foyen Advokatfirma KB Åsgatan 41 791 71 Falun MOTPART Region Uppsala Ombud: regionjurist Kristine Nilsson Region Uppsala Box 602 751 25 Uppsala SAKEN ....·�-��.,"1"!:,lt•;�•;,;;f..... ,.....,,..�.�...... . . Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling; fråga om avskrivning Dok.Id 242389 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-431 63 00 018-10 00 34 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se w1,vw.förvaltningsratteniuppsala.domstoI.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten skriver av målet från vidare handläggning. KONKURRENSVERKET 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1951-18 I UPPSALA BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Region Uppsala (Regionen) genomför en upphandling av ramavtal avseende ombyggnadsarbeten, fastighetsunderhåll och installationer, dnr UPPH2018- 0049. I tilldelningsbeslut den 23 mars 2018 (tilldelningsbeslut 1) antogs flera anbudsgivare. ELAK AB:s anbud förkastades med motiveringen att bolaget inte på ett tillräckligt tillfredsställande sätt beskrivit hur bolaget tänkt genomföra uppdraget med den prissättning bolaget angett. ELAK AB (bolaget) ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar i första hand att upphandlingen rättas på så sätt att Regionen utvärderar och antar bolagets anbud och i andra hand att upphandlingen görs om. Bolaget anför bl.a. följande till stöd för sitt förstahandsyrkande. Bolaget tolkar Regionens motivering som att anbudet förkastats såsom varande onormalt lågt. Bolagets anbud är inte onormalt lågt och har felaktigt förkastats. Bolaget har utförligt redovisat att anbudet är allvarligt menat. Till stöd för sitt andrahandsyrkande anför bolaget bl.a. följande. Regionen har i anbudsformuläret angivit ett högsta pris som anbudgivare kan offerera för respektive kategori. Hade Regionen angivit motsvarande minimipris hade bolaget förstått att anbud under en viss gräns inte skulle utvärderas. Såsom upphandlingsdokumenten nu är utformade brister de i transparens. Regionen anför i yttrande den 17 april 2018 bl.a. följande. Regionen har vid förnyad prövning funnit att ELAK AB:s anbud inte ska bedömas som onormalt lågt. Regionen medger således bolagets talan och anser att det var felaktigt att förkasta bolagets anbud. Regionen avser att snarast fatta ett nytt tilldelningsbeslut utifrån denna bedömning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1951-18 I UPPSALA I tilldelningsbeslut den 23 april 2018 (tilldelningsbeslut 2) antogs bl.a. anbudet från ELAK AB för såväl geografiskt område Uppsala som Enköping. I tilldelningsbeslut den 2 maj 2018 (tilldelningsbeslut 3) förkastades anbudet från ELAK AB med motiveringen att bolaget i sitt anbud inte kunna styrka att det har kompetens inom Elnät (lågspänning). Bolaget har getts tillfälle att yttra sig men har meddelat att man inte har något ytterligare att tillföra. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Det tilldelningsbeslut som låg till grund för ELAK AB:s ansökan om överprövning gäller inte längre. Den omständighet som bolaget invänt mot, att bolagets anbud förkastats som onormalt lågt, föreligger inte längre. Mot den bakgrunden återstår inget för förvaltningsrätten att pröva och målet ska därför skrivas av från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA LOU) Sven Hogebrandt förvaltningsrättsfiskal Beslutet har beretts av föredragande juristen Helene Källse. 3 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Forts. nästa sida www.domstol.se 3. Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092) om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på • koncessioner, lagen (2016:1147) om upphandling av • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ • försörjningssektorerna lagen (2016:1146) om upphandling inom I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. WW\-v.domstol.se