27. NOV. 2008 15: 25 LANSRATTEN LANSRATTEN A NR. 6016 Mål nr 8216-08 E Rotel 24 S, 2 LÄNSRÄTTEN BESLUT 2008-11-2.7 Sida 1 (3) lGÖTEBORG Avdelning 2 Meddelat i Göteborg SÖKANDE Wilhelmsen Callenberg AB, 556204-4940 Box 306 451 18 Uddevalla 2008-11� 27. M:OTPART Sotenäs kommun Tekniska kontoret 456 80 Knngshamn SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om förordnande tills vidare Sotenäs kommun (kommunen) genomförde en upphandling av ann.aturbyten. Av tilldelningsbeslutet, daterat den 20 november 2008, framgår att kommu­ nen avser teckna avtal med Fyrstads El AB och att Wilhelmsen Callenberg AB:s anbud inte har antagits. Wilhelmsen Callenberg AB (bolaget) har begärt överprövning och yrkat att upphandlingen ska göras om samt att länsrätten interimistiskt ska förordna att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget har anfört i huvudsak följande, Kommunen har begärt in anbud på totalentre­ prenad avseende armaturbyten. Enligt kommunens förfrågningsunderlag ska följande gälla. I AFA. 21 står att 1 578 annaturer ska bytas, I AFB. 312 står att sidoanbud är välkomna men att de lätt ska kunna jämföras mot huvudan­ bud. I AFB. 52 står att den anbudsgivare som har det lägsta priset kommer att väljas och i AFD. 1 står att i vissa fall kommer även kapning av belys­ ningsstolpe att behövas. Enligt LOU ska en upphandling genomföras affärs­ mässigt med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns. Det innebär bl.a. att det av förfrågningsunderlaget ska framgå hur anbudsutvärderingen ska göras och att särbehandling av anbudsgivare inte får ske. Ett visst god­ tycke har använts som grund när totalentreprenör i det aktuella fallet utsetts. Dok.Id 141888 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress StenSturegatan14 Telefon Telefax 031-73270 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 27. NOV. 2008 15:25 LANSRATTEN LÄNSRÄTTEN LANSRATTEN I GÖTEBORG Avdelning2 BESLUT NR.6016 S. 3 Sida2 8216-08 E När det gäller värderingsgnmder vid prövning av anbud gällande lägsta pris har inte alla de priser som angetts på de poster som funnits i förfrågningsun­ derlaget använts. Endast den fästa summan har använts vid utvärderingen och det ger inte en totalsumma av den färdiga entreprenaden, Ett antal av de begärda regleringsprisema borde ha legat till grund for värdering av anbudet. Kommunen har inte heller tagit upp deras sidoanbud i utvärderingen. Upp­ handlande enhet har sammanfattningsvis inte genomfört upphandlingen på ett affärsmässigt sätt och dänned brutit mot LOU på ett sätt som kan leda till skada för dem, Kommunen har beretts tillfälle att yttra sig över bolagets överklagande och interimistiska yrkande men inte hörts av. SKÄL FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leveran­ tören, Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande myn­ digheten har brutit mot huvudregeln oro affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantö­ ren lidit eller kan komma att lida skada. Länsrätten gör följande bedömning. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att kommunen har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap, 9 § kan ha trätts :för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. 27. NOV. 2008 15: 25 LANSRATTEN LANSRATTEN NR. 6016 S. 4 Sida 3 8216-08 E LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 BESLUT Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Gfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen inte f'ar avslutas innan länsrätten slut­ ligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Beslutet gäller ome­ delbart. /SLN 27. NOV. 2008 15: 25 LANSRATTEN LANSRATTEN NR.6016 S.5 Bilaga SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill öve:tklag-a. länstättens beslut skall skriva till Kam.mattätten i Göteborg, Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till läns:rätten. Överklagandet ska.Il ha kommit in till länsrii.tten inom tre veckot ftån den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden fö.t överklagandet för offentligpatt riik.nas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för ö.rerklaga.ndet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsominaxafton, julafton eller nyårsafton :täcket det att skrivel� sen kommer .in nästa v-arda.g. För att ett överlrlagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövni.ngstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill-• stånd om det är a..r vikt för ledning a..r rii.ttstil.­ läm.pnin.gen att överklagandet prövas, anled­ ning föreko.tn.tner till ändring i det slut vartill länstätten kommit elleI det annars finns syn­ netliga. skäl att pröva ö-ve:rklagandet. Om prövningstillstånd inte m.eddela.s står läns- rättens beslut fast Det ä:r därför vil..1:igt .att det klatt och tydligt framgår av öve.tklagandet till 0� ... \;l0.1 \,I Skrivelsen med överklagande ska.Il 1nnehälla 1. den klagandes namn, personnummet, yrke, posta.dress och telefonnummer. Dessutom skill adtess och telefonnummer till. arbets­ platsen och eventuell ann:m plats där ltla­ gruiden kan näs ffä delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må• let. Om någon person- ellet adressuppgift ändras är det viktigt a.tt anmii.lan snarast göts till kammarriitten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länstättens namn, målm.ttnmer samt dagen för beslutet, 3. de sltiil. som klaganden anget till stöd för begäran om ptövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill m till ständ, 5. de bevis som klaganden vill åberopa. och vad han/hon vill styrka med varje säxskilt bevis. Skri.relsen skall va:ta undertecknad av klagan­ den eller hans otnbud. Adressen till länsrii.tten framgår av beslutet Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända .in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon- 11umme,:. 1tl 2 kammauätten v;;.rföt man anser att prövnings- El tillstånd böt meddela.s. www.domstol.se