KAMMARRÄTTEJ\: l STOCKHOLM Avclelning 04
DOJ\1
2010-12-02
Meddelad i Stockholm
Sida l (4) Mål nr 7794-09
2010 -12- 0 6
  KLAGANDE Kammarkollegiet Box 2218
l 03 l 5 Stockholm
MOTPART
C'ygate AR 55654Ci-8952
Ombud:
Advokat Pernilla Non11an
Lindskog Malmströrn Advokatbyrfi AB Box 27707
115 91 Stockholm
 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Länsrättens i Stockl1olms län dom den 5 november 2009 i mål m 19772-09, se bilaga .A
SAKEN
Övervrövning enlig1 lagen (2007: 1 091) om offentlig upphandling - LOlJ
    KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avslår överklagandet,
  Dok.Id 200318
Postadress
Box 2302
103 17 Stockholm
Besöksaclress
Birger Jarls Torg 5
Telefon Telefax
08-561 690 00 08-14 98 89 E-post• kammarrattenistocld10lm@dom.se rnunv 1,�mm,11"!''1IIP.ni�1nr,khnl111 cnmstol.se
Expeditionstid
måndag fredag 09:00-16:00
  
 KA!VIIVIARlt1\TTEr-; I DOM Siclc1 2 STOCKHOLIVI
A vclcl11ing 04 Mål 111 7794-09
YRKANDEN M.M.
h..ammarkollegiet yrkar att kammarrföten ska undanröjc1 HinsrMtens clorn.
C)'gatc AB (bolaget) bestrider bifall till överklagandet
h..ammarkollegiet ?1beropar till stöcl för sin talan vacl kammarkollegiet
anfört tidigare och ti!Higger bl.a. följande. Frågan om clet tir möjligt att kombinera lvfi avropsmetoder i ramavtal är sekundärt i målet. Oavsett hur den frågan bedöms kan bolaget inte lida skada i elen mening som förntsätts enligt LOU. Den överklagade domen förutsätter att hela upphandlingen görs om. inklusive ramavtalet rnecl förnyad konkurrensutsättning. Det �ir bolagets påstädcla intäktsmöjligheter under det ramavtalet som bolaget åberopar till stöcl för att bolaget lider skada pt\ grund av elen pästftclcla överträdelsen a, LOlJ Det är därför en nödvändig förutsättning för bifal1 till bolagets talan att ramavtalet med förnyad konkurrensmsätming inte p�iverkas a\
överprövningen. Det är dock inte möjligt att separera de tvtt ramavtalen utan ett eventuellt förordnande om att upphandlingen ska göras om måste omfatta b[tda ramavtalen.
Bolaget åberopar vad bolaget anfört tidigare och tillägger bl.a följande
Det tilldelningsbeslut som bolaget har ansökt om överprövning av är tillclelningsbeslutet som fattades elen 21 september 2009. Eftersom de ramavtal som träffats som en följd m· tillclelningsbeslutet elen 9 september 2009 hm trätt i kraft och dessutom inte omfattas m överprövningsansökan. si1 är det endast ramavtalen som beslutats i tillclelningsbeslutet ay elen '.21 september 2009 som paverkas a\ kammarrättens bedömning i detta mål. Det finns inte någon laglig grund att förordna att även de avtal som tecknats pti basis m tillclelningsbeslutet elen 9 september '.2009. och som har vunnit laga krnH. skulle omfattas cl\ kammarrättens dom i förevarande mål. Konsekvensen m kammarrättens bifall till bolagets talan blir sfdecles att
kammarrätten förnrclnar att upphandlingen inte fär avslutas förrän rättelse
               
 kA!VIM1-\RRX..TTEl\ 1 ,s.;'J'C >C 'I"- HOLM
;\ vclel11i11g 04
DOM Sicb::; Mitl 111 7794-0()
vidtagits. alternativ! att upphandlingen görs om i [fösta hane! c1vseenclc tillclelningsbeslutel elen 21 september 20()lJ och i anclrn hand i sin helhet
Bolaget ge, in vttrnnck m elen I (1 11ovembe1 200() a\ l\.onkurrensverkeL t'­ pos1 ,1, elen 4 mars .?(l](J frhn enhetschefen K.laus Wieclne1 vicl Europeisb1 kommissionen DC1 ln1ernal lvlarke1 ancl Servicei;. sam1 kommissionens lolkningsrneclclelai1ck angi1encle rnm:1vtal.
Sh.1\LC!\ FÖR LAMMARR:VrTENS L\.VGÖl{ANI>C
1illiirnpligc1 besUimrnelser framg2u m H\nsrätLens dom
I�.ammarrätten gör samma beclömninf:: som länsr�itten i fö1ga om bolagets talerätt
Kammarrätten cleiar länsrättens uppfattning atl de1 i cle1 ak:rnella falle1 äJ frftga om c,: upphancllin!:' mecl er1 upphancllingsföremttl 1:.amrnarrätten konstmera1 vidare. i likhet med länsr�itten at; K.ammarkollegieE första tilldelningsbeslrn den CJ sepiembei 2CJ()CJ inte avser et! s21dam rarnavrnl som i.ngör komrak; i elen mening som avses i LOt och atl cie1 faktum at\ ramavwi recian har slULiIS meci anleclnin/:'. m cletu1 1illclelni11gskontrnb ime utgör binder fö;· att prö\'U upphandlingen som s�tclan i en överprcivnings­ förJarancle (jfr prop 2006/()7· l 2�; s. J 6c; f)
Regeringsrätten har i domar elen I Ci oktobe1 20 l (I i mäl m ?,:\44-09 ocb .3?,4�-09 numen: klargiort atl etl förfr�tgningsunclerla):'. som ger �1vropanck myndigheter en valfribel i fri1gc1 om vilken moclel I som sk,1 an\'2indas vicl tilldelning a\ kontrak1 inte uppf\,Jler kraven pi1 likabehandling och transparens. K.ammarrätten finne1 i fiire\·arnncle mftl at1 cle1 tilWmpacle föriarande1 mecl dubbla avropsordningai inte ö1 förenligt med LOU Liksom lUnsrUtlen finner kammarrätten \'ician' atl upplrnncllingen ska göra�, 0111
                         
h..AMMARRÄ.TTEJ\ I STOCKHOLM Avclelning 04
DOM Sida 4 Mål rn 77ci4_09
  Kammarkollegiets överklagande ska därför avslås.
1-JUR MAN ÖVERl-,'._LAGt\R st· bilagc1 B (fonnul.Jr 1 L
 ·�...,_
\
;.
 Charlotte· Dahlman l�amma1Tättsrf1cl referent
( ..,,;;<· '--'-- Mati; Svensson
i// _; I 11�\
Lamman·ättsraci
Helena Löwdell föredragande
  
 L,;,t,�SJ<;,.'J'Tl:f\ ,":'J'(►(1..H(}Lh1.( L;\I\ PJln1�inrrn ,1vdclnin!,'eJ1
,S()}\. AN1 >E
Cvgatc AJ::',. �Su,L[C.1-805:::,
t1,<_J·)\il '.�()()C/_j [-(1,
ivkdckic1cl i S1odiioln1
H:'.1: Il'
I ()77�-()li
Lnl1et JL/
   Umhuc! 1\clvoLa; J'ernilb l✓orman LinclsLog /Vlulmsniirn Aclvt>l..atl,vrL Ho: �'.:'70'7
1 ] " /J i SHd:Jiol1T1
M(lTJ'AJ�T
J .mnrnarLollc:g1c:1 Bo;. :::: i i:
i o�. J , Swcb1cllm .SAl\.I:',N
(Jverprövning enlig1 lagen (2007 1 OCJJ J om ofienllig upphandlin!:' - LUL'
  DOMSLCT
Länsränen bi:talk: C vgm�.
, ansöLar, OlT, c.1verprövning ucL fornrd11a1
   J>oLJd ,J(ilJ037
J'osiacl,ess Besiiks,1d ress
-1 (ogelt1clclsvlige11 I
'.1 elcf 011
Wl-'i(il (,:·:(I 0(1 m:-5(,J (,g(I ()J T·1iosl lc111s1Hllt;11i:c;\ocLlwlm1indo111 se
E;, peci iiionsLi cJ mimd,1g - J1 eda,l! (JC/ (}{1-J C, ()(J
      l 1 �- -/(, Stocl:lwlrn

DOM
J�arnmarkollegie1 har genomfört en upphandling a , l:ornm unikations­ utrustning 2008 clrn CJ3-::'5-U9 Upphandlingen ba1 genomlörts som e11 se­ lehiY upphandling.
I tilldelningsbeslu1 de11 C; september 100c: har kan1markollegie1 beslutat att ama bl.ä Cygmt AB (CVficllt:1 som l:::vcT,miö1 enligi ramavtal med av­ ropsrnewden Jförn·ac! LonLurrcnsutsänning
1 tilldelningsbeslm n1edclelm elen '.:'l sep1ernber 2009 hm Kammarkollegiet beslutat att anta bl.a Cy!,:alt som leverantör enlig1 ramavtal rned avrop:c:­ rnetoden rangordning
C>'�ate ansöker om civerprcivnin� enlig: L()t ocb vrl:..a: att länsrät1en sk::,1 iörordn2 atl upphandlingen inte fär avsluta� fönän rättelse vicltagi1:-: pi: sa sän at: I�anm1arkollegie: upphäve: elle1 pa anna: sät tal tillbab:: 1illclel­ ningsbeslute1 datera: den : 1 sep1ernber 2009
Ti]] s1.C,d för sir1 talan cmfö:· r: yga1e bLa fö]ianck l �arnrnarLollegie' har i förirlLgningsunc1erlage1 angivi1 at1 avropande myndigheler tan \'äija orn man vill avropc1 enlig1 metoden för rangordning m rnmavlalsleveranlörer eller om man vill anvfö1clc: meloclen med en andra konhirrensuLsätlning Sedan foriragningsunclerlage1 gicL ll1 bar J:ammarrällen i C1ölehm1'. i 1v21
dornai (mål m 96(;-oq ocb l om;-OCJ1 avgiorl fråga11 lrnruviclc1 cle1 är mcijlig:1 atl l:ombinera avrnpsmeioclernc1 p21 detta sä1L varvid kan1niarrät1en kemi fram till at1 cletla i111t är n-iöjligt U11der p2Lgåenck upphandling har alllsi.i l�arn1Trnrlwllegie1 fåtL Llan för sig at1 ek; inlt är iörenlig1 mecl LOL; at1 agi::­ ru s2tsum man gjort De1 frarngar 1vcllig1 a\ propositim1en ati rangordniri&' ocb Jörnvacl LunLunensms2ittnin1; inte 2ir altemmiY21 avropsn1eiocler Jö1 e11
r.��,
::·1'1U<.:: ,_:
 L2i,J'iSJ\},TTI:1': I .STOCkJIOLMS LAN Allmiinna avdelningen
BA1'..GRUNJ)
                     
 ,<:'[\),('h.H(>LJVJ.',, L,t,l\ 1,liu12irn1;1 :1vcil;]nin1=1e11
I l -,-,. -lll
och smmrw rnm:1vwl uLun ek �i1 oliLu mc1ock1 soJT.1 w1 sik1t pi: oliL1 1vper m rmm1vlal li.,rn�1 trrclninL� sb.1 an\'föiclw: pi1 "LomplctL:i' rnnrnvlal dii1 allu 1·illkrn ii1 fosLsHilid,1 i nm1,w1alc1 medan Jörm·acl Lcml:unensulsHttninh' sbi anvi:illcla;; p.'.1 ' iipJ,m1 ramavLal' cb; samLli1=1:; villkor imt fö .las1sL�UlcL1 i ram-
1w1:lle: u1a1: ske: iasLsLii]Ja: i :;arnhanci rneci avni1x�l
Jallm 1illclclnin!:'six:siuL l'arvici u11rop:m1e1uci(::1, i/)]T1v21cl Loni:urrensm:;i.ttl­ llin�· sb, LilHimna: '] rnL'.- al: uppl12rncllin):'eL Jw: resul1c:1a1 .i at: gihi):'u ;,1v1aJ tecLnau iör cle! som henhmn:,: omrl1de: l:] fo1lrn kammarLullef,'ie1 den :::I sep1.embe1 '.?(J()Ci e11 11vt·1 1i]Jde]ningslx::slu:. vill:e1 fö avsett at leclci 1i]J att 1wc1 a\!La) sb., wcLna:, l de: 1wc: bf::slute: ange: ati avrnpsrnetocleri sL::1 vara
rangordning Vac1 Lammarl:.ull::-;gie: ha: gjon fö ar. mar: fo11;ub konurn, rum cie; iabum at man im'.. Lan hu rvf, olika avrcmsrnewder :fö1 e1i ocb [;arnm:.: uophancllingsförernfr) genon: at iatlc: 1\'L 1illridningsbeslff ocL
l'-2mm1ari.ollegie:1: lilJdeiningsbeshr cimern: cier, c, sep1erni1e1 '.?()()C, ocL d::: därpL iöiianci� lagai.rafrvunrn:. c1vLaier: im1ebä'. at LammarLollegie'. ha1
Larnmarkollegie15 andrn 1illcl:Jningsheslrn j suic1 med ; Cd! upphami- lingsräL1e1, i övrig' ha; lett 1ilJ au bolaget ha, licli1 sLadc, De volvme1 sorn boia[2et risLt;rar at gi: rnis1c orn genom ck1 folai:11g:.t 1ilidei111n)}sl1eslu1::::1 rnt:clJö; at1 sLadan fö be1vdande
h.amnrnrkollegie1 hestri hifal 1ill ansöbm cd1 vri-.ar i .iörsw hrnic: att hi1ck civse;;ndc omr�tcic fonwaci i.uni uncw,m:;iillllmt oj: , cm1r21cir ;:mt-

   STOC'hJ-IOLM.S Li)✓ Allmfarna c1vclelningen
ordning enlig1 u1vi:irderingsresul1atel De1 2i1 in1c möjligt (ö1 11�1gon 1evera11- lö1 att erhålla fler än 1vi1 rarnavlal Cygak har si'.ilec.k; uppnåt1 full1 resul1aL
Såsom en aY vinnarm1 i upphandlingen har Cygak s{Llecles inte licli1 nttgon skada och saknar cEirJör Laleräii Även om en leveran1öT sh1lle tum1c1 anses lida skada, trots att leverantören blivil 1illddacl ramavtal har Cygalc, inte pli
ni1gu1 sföl kunnat visci vari denm, sLacfo sLulie be:;10 Cvgate: p�tsH1::::uc.k om sLacL1 baseras p[; ali Cvg,nt.. som en Jöljc: m· 1illdelningsbeshnel ri�:Len.11 at1 g[1 rnisLe urn hesUillningsv(llvn-1er S[t:mm C vgmt Hu ifös12t'.; rne1rn1 be,-
Jer cle1 1icligme tillcleic1ck rarnc1vlalei - avrnp som Cvgak tyd.� mem: sig c1nrnm; hu vari1 garanltT. aclt Nagn:1 si1dana garamivolvmc1 finn:-; clocl intt
Cvgates vrkancle grundas p21 at1 Jet redan finns et1 tilldelning::beslm ocb
pasta.ende! at, i:imrn ett rama\'Tal sLullt utgöra ett brot1 11101 LOU Cygate
bar emdlenic! intt m esemera; n[tgm rätlslig1 stöd afä för at1 LammarLollt­
gie1c 1illck:lning 21\ 1vL rm11avtai lil} varit l:valific.:erad leverantör skulle:
s11idc: mm LUU J \'ar: fo); har inte n{t00: brot1 11101 LO"L' ::Jje· de:. 0-runcl-
--
läggande: principerna medför1 at: Cygmc· liciit d]e; kan komme; ati. lidi.1 ska-
Cvgmcs vriu:mde orn at Lanmrnrkc11legie, ska ålägga: at vidtc.: rät1els:: ge­ nom a1, uppbä\':: elle; ålen:: 1ilicielningsbeslme1 m den � j sep1embe1 2()()Ci L.an in1t belle: bifallas enligt LOL.: Enligt l c, kap ', s l_,()l' kan rät1en en­ dast beslutc: ati en upphandling ska göra:, om elle1 a11 cien far avshnm forst sedan 1fö1e.lsc gjorts Rätleise avse1 saclm12; briste; j en upphancllin� som kan c1vhi2ilpa�: varehe1 upphandlingen kan avsluta'.) Um Cvgate: vrkanclt skulle bifalla:: mediör det emellerlicl at! upphandlingen efter "rättelser( inte b:m avslutas
I�amrnarkollegie1 vitsorclrn ati tic, ramavtal i B1 ];omrnuniLalicrnsutrustniug avseenclt omri1ck förnyad l:onl:urrensutsättning ha1 pfaecLna1' cl\ Lan1-
                   
,\;·r·c)C'kliC)LMS L,1\I'< 1\]l111i1111\,1 ,.1vc.lelninge11
ma1LolkL1ie1 ocli ti(, k:v(::rnnlföe1 \ :.irjc ram,1vtal im1ehlillc1 cnclasi t:11 ,1v­ wpsrndnin!,' ocL sLtlecle:, Jidier ]�am1rnirLc1lkgie1 JuLll lli elen avgivm1 cl ( > · men cl\ Lamrnanällen l"ammarLolkgic: heslriclcr prin:.:ipiclli all clc1 sLullc varu oLilUuei a1! i samm,.1 n1111,ww! möilig!:'iin: iasLsL�illc; rnngorclnin;• cnlif!I u11•iircbingsresulw1 ocl1 liirn1·ac: J.unLun(::nsuts�i1.Lning
1.unl.urrcnsul:;fömin!:-' I �::.m1111arl.<dkgic1 ha1 imc äncl1a, iönnsiitlningarm: i fo1fötgningsu1Jclcrlaf:!e1 uLan endast wgi1
htinsv1, 1il! forändrac1 pra::i:;
L>c 11·L: n11m-1vwleL rn: imt m vanmdn:: mar, Lomplew�rn: varandn: d'Lersorn ek c1vsc; at rncil�, ulib bchcn od, Ji'>rmsätmingar bm de nwndigbe1e1 som
vari� �:nshic1 uriplwndim;: Sitih·falie: u· c\e' cier: unnlrnncllmh son. liggt:r son ll)å.Sl(:
uppbancllingsrutlen om ek avta; son~, erj upphanclii11f' mmvm1a1 i sLulk lx-
uppsliill: i uppi1m1climgen: Jciriritgningsunderlaf:' ou, att de, '.::ncias: finrn, l1e�run:;aci'. rnöjjigi1e.te.: at civviLc, iritr, förhitgnin;_'.su11ck1lagc1 i ci:::1 ff\'La)
,1.:i:
I I · , ·,: . ( 1 t ,
 
 L),_/'\S!�f.TTCJ\ .�:TOCKH(>LfvlS LAh' Allm�innc1 avdelningen
period kamrnarkullegie1 for\'äntar sig en vol:,,1rn pi1 mins! 800 miljoner k.1 uncle1 en tvåårsperiod Basern1 pi1 stalisLiL frun tidigare avLalsperioder är det rimlig:1 att arrta atl Cygate:: förstilining hmde uppgi1 till cirka 250-30() miljoner Lr Med antagande1 at1 hälhen m clc c1vropancle rn?nd1gt1e1enrn v!Ujer rangordningsrnetoden skulk c.le1 i1mebärc; cirka 1 '• 1 SO miljoner kr
Lhersun, det inLc fö :;annuiit: at1 :;amtligc: fw�: ic::verantöre;· son1 rm1gurcJ­ naE fört CygaLt sLulk tae;b m:'.i till cf'L::::rfr[tgat avrop. för den förvfo1tade förshljningen i den cklen s2ltta:: 1ill (i Li
kam111ar-koIlegie1 inväncle1 at1 Cygme:: resont:mang 1vcL:: utgi, frfo1 a11 del Jinns ganmtivolyrne1 i upphandlingen vilket det intr:· finns
) rkandc.1 oti Cvgotc: w!m: s/,Ci m•visu:.
Enli�1 l C LaJ) l s försw srvcLe: UJt fäi en leverantö1   som anse: sig ha lidi1 elle: Lan konum at lida skad21 enlig1 '.:' s; i en framstälining 1il] allmän förvalmingsdomstol ansöks om ålgärder enlig·'. den paragrafen
Länsrätten n01erar at Lammarkollegiei tilldela: Cvgatt kontrab avseende b�tck JÖJll\'aCi konkunensrnsättnin&' och enlig1 rangordning Länsräher, 110- ten:tr äver: ati Cvgatc ifragrrsot; d::. grundläggand�: prernisserm: fö'. upphand­ lingen Cygak har anfört at1 bolage1 smrnolikl far Je:,vereni mindre volyme1
med Joreliggancle rangordning än med fönwacl konhmensmsättning Läns­ rätter! finne;· mo1 den bakgrunden.. tiven om Cygates resonemang i denna del är hvpotetisk1 ()Ch de1 inle forn:. nagn! garantivo1vmer i upphandlingen. a11 clet inte forn:, sbil a11 avvisa Cvgate:; ansökan om öve1vrövni11g
fJrc'ivm11g,1Tomcn i målet
J 1 (, Lar, l �- uedic stvcLe1 LOl ange: följande Vicl tillämpnin;; c1, ett rnmal forfararide än som avse� i m1clra s1vcLe1 fä: en ansökan inte prö,'i:l�
                             
  l,1\ 1-�,;1�;\TTl'.I\ :<T(>CLJ-1C)L/\1,'-. L),J\ 1\lln1Linn,1 ,1vclci11111μc1,
clLe; dc11 ticlpunLI cli1 ciL:: Ji1111:- ct1 LcmuLtkl I>tT, fi11 clocl pr/1\',i: lill de!::; all Lie, cfagrn gitll frfo1 clc1 att
I dc:n upphancll,mclc rnvncl1gi1cLe11 liimna; u11cieni.i11elsc enli!:'I <1 L.q1 ci ( lili unbucl::siiLmckn,, unhud::givarn,, dlc1
:� räUcr: on1 clc11 hrn fa1w1 (>I: interimisLisl;i beslut uppbLivt cle! h�::;ltncl
rncc! cl.c111c1rnisLc: ,,iJli.o: S()m
I :;iuL: 1rn:ll:.11, c11 c[ic:;; Jie1�1 uppklllcll:.mcil 1n1·nc11!:'l1eter o,:11 t:11 dlc: fo:n:
i(·veranliirer
r, clV.':e: ulWranclc a1 i,vg!,'cnu:;prem1cl kve1an: <.11 ,·arur cllc1 1illi1Lmcbh{1l­ larnJc cl\ l_iLimLCL (
:C, unclenc:cLna' a1 pan,:111,, clle, S1!,'nera: ,11 ci,'.:n, mec: ::;11 e:icbJOnisl ::J!:'­ ria1u1
i JörnrliCH:;W, 1ili )l (J)l (ll' :wou/07.] '.:11: sid ] c·1g I ut1ala:, bLä foljandt: L11 upphancllancie: mvndiglie:,u, heslu1 undc1 ett föriaranclt fö1 atl 1il1deL, ett ramavuii brn rtdan i dal:'. i cnli[::lic; rnecl besi.i.irnJTH::lse, i � Lap civcr­ prfiya: i smmm ms1r2ici:.ning s<1ff; beslrn uncie: vi!l..e: anmli upphandling,c;­ föriarnncitso1Lbelst L;v:;luta,:upphancllingeLmedetbindanderarnav1aL civ.s 1Y1:::d ,'acl som j rcalileH:1, il: et1 upphancllingsl:omrab. unphö: rnöj]ig­ ]·1e1cL lin övermö\'ninf iöruL'.,at at 1iodagarsiris1er, löp: ut C>rn unpband- lingen i siiiUe; um1v1ma, : et e, bindande. ramavrnl i et, aVLa] soir: inte.
mgö: et unDt1andiingsi:.onm.tc fordigge: er, evi!:' överprtivnin!:"s:fris0 ocb en e,'J!:' tns: at \'�1:::1:z, 12.rnr: cm. sLadesLi:tnd iöre:lig!:'e: i1, ml'.: nago, LllJD!Jandiin[::sl:om, aL 1m:c1 a,'s:::.encit p( siäiv,. ramav1alsuppi1amJlingen sorn - förrnsat: ar 1ioclagarsiris1erj löJ�- u, - bn, sUirn en mciiligbc1er. 1il] (1ve1vrövninr dk: 'oibc Ul!:'tl11i:,'.S))L111L fo: cie:-r. et1arig::: fris1e1,
talan om sLadcst2mr2
L, upplwncllingen resultera; 1 ::rvse:-., rnnwvtal rfä, alle: villLo: inlt �l: Jas1- sUilldu Uinsrfö1e11 konsta1era: mo, baLf:'TLUlCi m c1\'2msi21cnck ati etl aV1a] rnec: anleclninf:- m uetu: 1iliddninf:'sbesju, imc �i, et kunna];, I der: mcmnf:2 sum avses i Jc, Lap I '. 1[ LänsräLLtT: finne, cltirfor ai.i cic1 o,ariciig,: Ja].- tun a11 avtal hai :;iuLiL: mt:(I anleclninto cl\ cktw 1i]jcidni11gshcslu, m1c mr1t-
prii\'JJ111f.'SfföJDl anck
J mlt1 C/(Jl,-Ou ou iO(H,-oc, iam l�an1n1,u1�it1'.:.'.r. i 1 1i1tehur� aL cin, Lcm1him1- 11c11, ,11 un·aisn1<1c.it>lkn1,: 1,rng1ncinc1c1 11:_i fon1YctC J:oni.un:;r1:;ut:;iillni11� 1
 
Sid2, �: Lki'\S:!JTTCI'-: I DOM !u·�7:::-oc,
,i:;T(rC'h..HOLM.S L;\.N A.llmföma ,1vclelningen
ett ocl1 samma rarnav1ul som cb1 var aktuell slricle1 mot principerm1 om Jörutsebmbet och transparens Genom att �1ben>p:1 dessa avgöranden fär Cvgak anse'.; lw gjort 1:2ällande atl tiven det Jörfmanclc som fö aktuellt i fö­ revaranc.le mål strider mot princ1perm1 on1 lransprn ens odi iönnsebarl-1el
Enlig1 1 Lap c, { L()l; sb: upphm1cl ianclt rn\·ndigbeter behandla leveranH1- re1 p�1 ett liLvLl1clig1 ocli icLedisLrimineranck :;titi sami genomförn upphancl­ lingcn pi: et1 cippet sätt \ic! uppiiarnllingar si.,1 viclrnt. enligt sarn1rn.1 pan:1- grn/ principerna om ömsesidig1 erUinnanclt och proponionalitet iakna�;
Enlig1 :i Lap 6 s· LOU får om ramavtal ing:ftW: rnecl flera leveiantörei en­ lig:1 ::: �- 1illdelning m kontraki som grundar si1:1 pi: ramavtalet skt genom tillämpning m· villkoren i ramm·tale1 man fönwacl inb_iuclan at1 lämna an­ bud
J :� kap '; !, LOU ang:ei: bl.a föliandc. Cim ramavtal ingått:; med flera ]ev::,­ rantöre; eniigl _::; s och om i1m· alle! YillLm ä; angivn2 i rarnavrnle1., sb1 par­ term: inbjuda'.; att pit nvt, Jämm; anl")ud i enlighe1 mec/ cl:: villko1 som anges j ramavtalet IJessc1 villko; fär om de: är nöövändi;n precisera:; och \'icl be­ lW\ Lompleneras med andrn villto:· sorn angens i iörfrftgningsunderlagel till ramavrniei.
Länsrätlen konsrnterarati cle1 fö fråg2orn et, forfragningsunderlag (F.20J), \'ari de; i punhen .::; J srndga: at1 "Jvin1ciighe1cL Lar, välja ati gön: en forn) ac1 LonLunensmsättninf clle, avrop geDorn 1illärnpninf: a\ villkoren i narn avtalet' Det är ocks.i1 frä;p.i om cfi av1alsomri1de. benämm I-.:.ommunikc1- tionsmrustning-B1 A\'ekbad211ilJdelningsbeslmen.punkten'.:'..l.framgår
att clc avser samma prudul:te1 ocl1 tjänster Länsrätten finne, därmed ati. clet i mälei ti; fråga om en upphandling rnecl en upphancllin12sförernål Vid st1- cla111 förb�tllancle mask. enlig1 Wnsrät1ens mening. upphandlingen ocl I clt uppbancllingskuntraki den lir avsedcl at1 ge uppbc1\ till bedömas som en enhet u1ifrån föremålet fo1 upphandlingen
Länsrätten l:ons1aterar att de", m Jörfritgningsumlerlagel oclj Lammarkolle­ L:iet:: uppgifter i rn�\le1 frm11g:�11 atl avropanclt mvnciighe1e1 hm mci_iiighet att
                             
l,
i:'fOCi,J!OUVl', L>,1\
jJ
r,;,c;!:1\'J"l'i;I\ 1\lllll'.i1rn,: ;111ck:l111111ic:1,
1,
{.j(J; \
! (i -, ·,� -( I '
  fli1! \'�ili, vi]Lc1, ,JV1opsrnc1,1c: n1. ,.111 {insL.11 ctl1\'Lillcl�, Ui11:nLillc11 Jinrn::1 ,111 L'ii: Lrn L L·vc,cr,, Uin:;rtillc11 an,,;e; cWrfii1 ,Il! cli fiirlm::mck rnc:c! Ciuhhl::1
,1v1opsmcini11!.-'al I L:11 ::i1w.nim, son1 cle1: al:1L1:JJ;1 c1,11•sc1: on, rc12krin!.-'c11 IinuLsdJmk:L
 J J c, Lap � ( L ange: WJ iancic Urn cic�L uppl1::mdbnci:: mvmiigl1e1er1 har bnni1 moi cl:: gru11dlLtgi,'ancL prin:jperna i J Lar C1 i e]le; n�tgor1 anmrn besi�imn1eist i ciemrn la�' c d:�tu ha: rneclWr: at, ieveranli.ire1: liöii ellei i.ai: J.•orn1m at licL sLacL.,. sL'- rät1e1, besluh. at: UDDirnndlinger sb:: gcin:'. 011� eJJe: at� de.r� :flr avsJu12�� i()rs: s�darl rätlt'.]St g1orL�-.
_)i.. tTJClclS'. �i: 11"1Cij- iig, aL iörorclm: at: uDnhancliinger sb. göra: OlL :.::lie: at den su räm1� n�t
Linsräiwn iia: t)\'an J.cmstmenr at: iörfmancie; stricie, rncit )I_, I1�irmec1
rrirncln ingripcmci( i1li,'2in: j iorn1 :i1 rLitlt:l.c;'. Lm cW1 lllLc hi1 aJ:lLl:::l,

  L\1·��;1()·.TTU\ f ;;T(>C'LHOLM� L/,N Allmfö1n,1 avcklningeu
DOM ] U� 7'._'- ()li
 Annib1 Falkenbon1 J'.f1dman
,/
 Fön:.cln1gnnck har ,·mi1 Jvlcllhiac Lc1ssinanili .lanssun
 '�,icL J [,
·�7/)1-)•Y'/✓7,7 f<,:/-;---:1//{,<,'/ ),, ·t-�'---·· /..I' ;:,_ 1-,

 HUR MAN ÖVERKLAGAR
Den som vill iiverldag:1 kammarriitteu., avgiirandc skall 1-,kriva till Hegeringsrli1ten. Skrivelse11 stiilb alltsi1 till Regeringsrli11e11 men skall skiclia.\ eller liimJJa.1 riff kam111arriitte11.
C>verklagaudet stall hi1 kommit iu till kammarTlittell i110111 11'(' ved1or frit11 de11 clag cl:1 klagaude11 fieL del ll\' l>eslu 1et. Tiden foi iiverldagaudc for clet allmltm1i1 riil;na� clocl, Jrit11 cle11 dag be.sl11te1 meclclelades.
(>m si[,l/1 dagen lö1 i>vcrUa1::anck mialle1 pi1 c;11 lilrdag. siJ11cic1/l elle1 !1c:Jgclag rniclsurn11w1-. jul- elle1 nviirsalton, ritc.;ke1 det atl skrivelsen kornme1 i11 n[i1:u1 va1claL:
Fö1 at! ett överklagande skall kunna tas upp i Regeringsratten forclrw; att priivni11g.1·1ills1i.incl rneclclela� Regeringsriitle11 Himnai prövningstillsHmcl orn cle1 fö av vikt ii.ir ledning av rättsti!Himpningen at! talan prövm; e!le1 om cle1 föreligge1 synnerliga sbU till s�tdan prövning. säsorn att gruncl fö1 resning föreligge1 ellei att målets utgång i kammarrätten
uppenbarligen beror pi1 grovt förbiseende elle1 grovt misstag.
Om prövningstillstäncl inte meddelas står kammarrättens beslut fast Det fö därför viktigt att det klari ocl1 1yd!Jgt framgi11 av överklagandet till Regeringsrätte11 varfö1 man anser att prövningsrillståncl bö1 meddelas
Skrivelse11 mecl överklagande skall underleclrnas av klaganden elle1 dennes ombucl och inges i original samt innehiilla;
den klagande,; namn, personnumme1/01ganismionsnunu11e1, yrke, postad1es,: ocn 1eleionnumme1 Dessutom skall adress och teleionnumme1 till arbetsplatsen ocli eventuell annan piats dä; klaganden kan niis fö; delgivning lämnas om dessa uppgifte1 inte tidigare uppgetts i rniilcl Om ni1gon person- elie1 adressuppgifi ändras ii1 det viktigt atl anmtilan snarast gön: till Regeringsrätten
'.2 det beslut som överklagas med uppgift om kammarrätlem namn, målnunune1 samt dagen fo1 beslutet J de skiil som klaganden vill åberopa fö1 sin begliran om att fä prövningslillstimcl
11 den iindring av kammarr1itlens beslut som klaganden vill fii till slimd och skiilen hiirlö1
.5 de bevii; som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrlrn mecl varje siirskilt bevis
                  Formulär 1