FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 12 SÖKANDE Mål nr 25018-14 Martin & Servera AB, 556233-2451 BESLUT 2014-11-10 Meddelat i Stockholm Sida 1 (3) KONKURRENSVERKET 2014 -11- i o• - Dnr KSnr Ombud: Advokat Björn Tude ochjur.kand. Jens Holmberg Gernandt & Danielsson Advokatbyrå KB Box 5747 114 87 Stockholm MOTPART Solna stad 171 86 Solna SAK EN Avd 'I Aktbil Offentlig upphandling; nu fråga om :förordnande av förlängd avtalsspärr FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Solna stads yrkande om att förvaltningsrätten ska besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla avseende anbuds­ områdena Frukt och grönt, Mejeri samt Ägg. Förvaltningsrätten ger Martin & Servera AB tillflille att senast den 13 november 2014 yttra sig över Solna stads yttrande, aktbilaga 10. Om något yttrande inte kommer in till förvaltningsrätten inom utsatt tid kan målet ändå komma att avgöras. Dok.Id 546726 Postadress Besöksadress Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockho1m@dom.se Expeditionstid 115 76 Stockholm 08-561680 00 Tegeluddsvägen 1 Telefon måndag - fredag 08:00-16:30 E-post: Sida2 FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT 25018-14 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Solna stad genomför en upphandling avseende köksråvaror och livsmedel (KS 2013:342). Upphandlingen är indelad i sex olika områden enligt följande. - - - - - - Huvudleverantör Kaffe Frukt och grönt Mejeri Ägg Kioskvaror Martin & Servera AB ansöker om överprövning av upphandlingen och yrkar att förvaltningsrätten ska förordna om rättelse såvitt avser områdena Huvudleverantör och Kaffe. Solna stad bestrider Martin & Servera AB:s yrkande och yrkar för egen del, såvitt nu är i fråga, attförvaltningsrätten omgående ska besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla avseende anbudsområdena Frukt och grönt, Mejeri samt Ägg. SKÄLEN FÖRAVGÖRANDET Enligt 16 kap. 8 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling gäller att om en ansökan om överprövning av en upphandling har gjorts, fortsätter avtalsspärr enligt 1 eller 3 § att gälla under handläggningen i förvaltnings­ rätten (förlängd avtalsspärr). Rätten får besluta att någonförlängd avtalsspärr inte ska gälla. Om en upphandling kan delas in i avgränsade delar gäller inte någon förlängd avtalsspärr i de delar som inte berörs av en ansökan om Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 25018-14 ISTOCKHOLM Allmänna avdelningen överprövning (se Kammarrätten i Stockholms avgörande den 6 mars 2013 i mål nr 8953-12). Solna stads upphandling är indelad i avgränsade delar och Martin & Servera AB:s ansökan om överprövning berör endast två av dessa klart avgränsade delar. Förvaltningsrätten konstaterar dess�tom att Martin & Servera AB:s ansökan är begränsad till påtalade brister i ett annat bolags anbud och att tidsfristen för andra bolag att ansöka om överprövning har gått ut. Någon förlängd avtalsspärr gäller därför inte i de delar som om­ fattas av Solna stads interimistiska yrkande, dvs. områdena Frukt och grönt, Mejeri samt Ägg. Eftersom någon förlängd avtalsspärr inte gäller i de nu aktuella områdena kan förvaltningsrätten inte besluta om att en sådan avtalsspärr inte ska gälla. Solna stads yrkande om det ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/IALOU). Petter Löfdahl Förvaltningsrättsfiskal Håkan Jöngren har föredragit målet. �)Ji' Il SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockhohn. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas tll1 förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet komtner att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det ]dart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som ldaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort malet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får io.te prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se