( FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ SÖKANDE DOM 2013-08-27 Meddelad i Luleå Mål nr 1545-13 E D7 Sida 1 (3) Svenska Pontonhamnar AB, 556753-2568 Box 2225 103 15 Stockholm Ombud: Chefsjurist Pär Cronhult Box 5625 114 86 Stockholm MOTPART Luleå kommun 971 85 Luleå SAKEN 2013 -08- 2 9 � Avd Dnr KSnr Offentlig upphandling; fråga om det funnits saklig grund för avbrytande av upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Aktbil Dok.Id 42459 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Residensgatan 17 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-22 04 59 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KONKURRENSVERKET ( Luleå kommun (kommunen) genomförde en upphandling av Bryggor Lu­ leå skärgård, nr 13/308. Svenska Pontonhamnar AB (bolaget) ansökte om överprövning och begärde att upphandlingen ska göras om. Kommunen har därefter beslutat att avbryta upphandlingen. Bolaget yrkar att förvaltningsrätten upphäver kommunens beslut att av­ bryta upphandlingen samt, i enlighet med det tidigare huvudyrkandet, att förvaltningsrätten förordnar att upphandlingen ska göras om. Till stöd för sitt yrkande om upphävande av beslutet att avbryta upphandlingen anför bolaget att kommunen gjort gällande att upphandlingen avbrutits utan att överhuvudtaget redovisa någon grund för detta beslut. Kommunen bestrider yrkandet om att beslutet att avbryta upphandlingen ska upphävas. Till stöd för sin inställning anför kommunen följande. Vid utgången av anbudsfristen hade inga anbud kommit in till kommunen var­ för kommunen avbröt upphandlingen. Den omständigheten att inga anbud kommit in inom angiven tidsfrist utgör ett sakligt godtagbart skäl för av­ brytande. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Frågan i målet är om kommunen haft sakligt godtagbara skäl för att av­ bryta den aktuella upphandlingen. Som grund för avbrytandet av upphandlingen har kommunen anfört att inget anbud kommit in till kommunen inom anbudsfristen. Bolaget har ansett att detta bekräftar bolagets ståndpunkt att ett av kraven i upphand­ lingen innefattar ett sådant ovanligt tillverknings- och framställningssätt att enbart en eller ett mycket litet antal anbudsgivare kan komma ifråga för FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ YRKANDEN M.M. DOM 2013-08-27 Sida 2 1545-13 E 0 u � � Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla > 0 I SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND ( Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avta:! har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 1. I