FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 BESLUT 2010-02-17 Meddelat i Göteborg Mål nr 7787- l0E Enhet 2:2 Sida1 (3) SÖKANDE Loffe's Företagstaxi AB Sävelundsgatan15 A 441 38 Alingsås MOTPART Lernms kommun 443 80 Lernm SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan för­ valtningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id 82 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Shlfegatan 14 Telefon Telefax 031 -73270 00 031-7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag fredag 09:00-15:00 BESLUT Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN 7787-10 E I GÖTEBORG Avdelning 2 YRKANDEN M.M. Lerums kommun har genomfört en upphandling av mattransporter (transport nr 2, 7 och 8). Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling. Av tilldelningsbeslutet, som enligt kommunen postades den 8 februari 2010, framgår att Vårgårda Taxi AB vam1 upphandlingen. Loffe's Företagstaxi AB (bolaget) yrkar att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse har gj01is på så sätt att bolaget tilldelas kontrakt för de turer som det lagt anbud på samt att förvaltningsrätten interimistiskt ska förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslu­ tats. Bolaget anför bl.a. följande. Bolaget har blivit uteslutet på helt felak­ tiga grunder. Av anbudsinbjudan framgår att de chaufförer som kör mat­ transp01ier vid avtalsstaiien den 2. mars 2010 ska vara utbildade i ECO drivining. Anbudsinbjudan anger inte att det vid inlämnandet av anbud ska redovisas hur havet kommer att uppfyllas. Då Lerums kommun tog kon­ takt med företaget i samband med utvärderingen fick de information om att företaget har tre chaufförer som har genomgått ECO driving. Utvärdering­ en ska därför göras om och bolaget tilldelas de turer som bolaget har läm­ nat lägst pris på. SKÄL FÖR BESLUTET Gällande bestämmelser Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 BESLUT Sida 3 7787-10 E Förvaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot huvudregeln om affärsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Lerums kommun har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställ­ ningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphand­ ling (jfr RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lb) j11v;fl1111 /J/ry '-Bengt Hasselberg /MG 1' !} SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen for överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill föi-valtningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen for beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till fö1-valtningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nmn1ner. www, domstol. se