( ( FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I KARLSTAD 2016-10-31 Målm 4348-16 Sida 1 (3) SÖKANDE KONKURRENSVERKET Meddelad i Karlstad Lloyd's Register Consulting Energy AB, 556515-9067 Box1288 172 25 Sundbyberg MOTPART Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 651 81 Karlstad SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) 2am.,11- 0 1 Avd Dnr KSnr Aktbil ( Dok.Id 168528 Postadress Box568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 4348-16 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) genomför en upp­ handling avseende konsulttjänster inom krisberedskap och civilt försvar. MSB har i tilldelningsbeslut den 26 september 2016 antagit ett antal anbud inom olika delar av upphandlingen. Anbud från Lloyd's Register Consulting Energy AB (bolaget) har uteslutits från utvärderingen, då bolaget i anbudet angett en underleverantör som inte innehar F-skattesedel. Bolaget yrkar att förvaltningsrätten ska besluta att upphandlingen ska rättas på så sätt att bolagets anbud utvärderas och ett nytt tilldelningsbeslut fattas. Som skäl för sitt yrkande anför bolaget att det enligt förfrågningsunderlaget inte finns något krav på intyg avseende att underleverantörer innehar F-skattesedel. Bolaget anser att förfrågningsunderlaget brister i transparens. MSB bestrider bifall till bolagets yrkande, och anför följande. Under avsnitt 2.5 i förfrågningsunderlaget anges att om anbudsgivare har för avsikt att anlita underleverantörer gäller samma krav för underleverantören som för anbudsgivaren såvitt gäller kraven under rubriken "Intyg från myndigheter". Av avsnitt 2. 2, med rubriken "Intyg från myndigheter", framgår att anbuds­ givare ska vara godkänd för svensk F-skatt. Det framgår vidare att MSB genom egen kontroll kommer att verifiera att detta krav uppfylls. Bolaget har angett en underleverantör som visat sig inte inneha F-skattesedel. SKÄL FÖR AVGÖRANDET Tillämpliga bestämmelser Upphandlande myndigheter ska enligt 1 kap. 9 § LOU behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömse­ sidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I KARLSTAD BAKGRUND OCH PARTERNAS INSTÄLLNING ( ( Sida 3 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 4348-16 !KARLSTAD Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten enligt 16 kap. 6 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Förvaltningsrättens bedömning Av förfrågningsunderlaget framgår att det varit ett obligatoriskt krav att eventuella underleverantörer som anbudsgivare har för avsikt att anlita är godkända för svensk F-skatt. Det framgår vidare att MSB kommer att ge­ nomföra en kontroll av att detta krav är uppfyllt. Vid MSB:s kontroll har det framkommit att en underleverantör som bolaget angett inte var godkänd för svenskF-skatt. MSBhardärmedhaftfogförattuteslutabolagetsanbudfrån utvärderingen. Vad bolaget anf"ör i förvaltningsrätten föranleder inte någon annan bedömning. Bolagets ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Denna dom kan överklagas. För information om hur man överklagar, se bilaga (DV3109/lB LOU). Föredragande har varit förvaltningsrättsjuristen Erik Ludvigsson. ( (_( � 0 '!) C).-<\