FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA SÖKANDE DOM 2013-08-09 Meddelad i Uppsala Mål nr 2029-13 E Enhet 2 Sida 1 (4) Dalarnas ungdomscenter AB, 556755-6302 Hununelgatan 10 784 35 Borlänge MOTPART Heby kommun 744 88 Heby SAKEN Offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. KONKURRENSVERKET 2013 -08- 1 2 AvdDnr l(Snr Aktbll Dok.Id 95910 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 018-16 73 00 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se 018-16 73 43 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA DOM . 2013-08-09 Sida 3 2029-13 första lokalalternativet, Torggården, hänvisar bolaget till den lokal där upphandlande verksamhet bedrivs idag. Nuvarande hyresgäst i lokalen har ett giltigt hyreskontrakt utan avsikt att säga upp kontraktet. Det är inte bris­ ten på juridiskt bindande dokument som i sig gör att skall-kravet inte är uppfyllt utan den faktiska omständigheten att man i anbudet inte har redo­ visat en giltig lokal. Om anbudet hade innehållit en juridiskt bindande handling som kunde styrka att anbudsgivaren vid avtalsstart skulle ha för­ fogande över lokal hade anbudet styrkt att kravet varit uppfyllt. DOMSKÄL Fråga i målet är om kommunen felaktigt har uteslutit Dalarnas ungdoms­ center AB. Den första frågan i målet förvaltningsrätten har att ta ställning till är om bolaget kunnat visa att det uppfyllt det ställda skall-kravet om lokal inom Heby kommun. Enligt likabehandlingsprincipen som följer av 1 kap. 9 § LOU ska ett an­ bud som inte uppfyller samtliga skall-krav i en upphandling uteslutas från en vidare utvärdering. En förutsättning för att ett anbud ska upptas till ut­ värdering är därmed att anbudet bedöms uppfylla samtliga skall-krav i för­ frågningsunderlaget. Det ankommer på anbudsgivaren att i sitt anbud visa att ett aktuellt skall-krav är uppfyllt. Den omständigheten att en upphand­ lande myndighet valt att i förfrågningsunderlaget inte uppställa särskilda krav i vilket hänseende anbudsgivaren ska visa att ett skall-krav är uppfyllt, innebär enligt förvaltningsrättens mening inte att myndigheten överlämnat till anbudsgivaren att avgöra om skall-kraven är uppfyllda eller inte. Det är helt och hållet upphandlandet myndighets sak att bedöma om en anbudsgi­ vare visat att ett skall-krav är uppfyllt eller inte. I punkten 3.6 i förfrågningsunderlaget anges följande skall-krav. "Lokal avseddför entreprenörens verksamhet skafinnas inom Heby kommun".