FÖRVALTNINGSRÅTTEN I STOCKHOLM Avdelning 32 SÖKANDE DOM 2016-10-12 Meddelad i Stockholm Mål nr 21630-16 ' Sida1 (3) Avd Dnr .. ····1� -- Engs Snickeriservice AB, 556400-8109 Konsul Johnsons väg 11 149 45 Nynäshamn MOTPART 1. Haninge kommun, 212000-0084 2. Nynäshamns kommun, 212000-0233 Upphandling Södertörn c/o Haninge kommun 136 81 Haninge SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan. "'!'1 '(' lvllJ ~l - 1 2 KSnr Aktbll "'0 Dok.Id 780301 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:30 KONKURRENSVERKET FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM I STOCKHOLM BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Haninge kommun och Nynäshamns kommun har i samråd med Upphand­ lingSödertörn upphandlat ramavtal för glasmästeriarbeten (SUN2016/31). Tilldelningsbeslut i upphandlingen meddelades den 30 september 2016. Enligt tilldelningsbeslutet rangordnades Glasl Stockholm AB som etta i upphandlingen, medan Engs Snickeriservice AB (bolaget) rangordnades som tvåa. Bolaget yrkar att upphandlingen ska göras om och anför i huvudsak följande. Bolaget har lämnat ett anbud som i och för sig är betydligt högre än Glasl Stockholm AB:s anbud. Det finns anledning att ifrågasätta om Glasl Stockholm AB lämnat sitt anbud på felaktiga grunder. I varje fall är priset så lågt att det måste varit uppenbart för motparten att anbudet är orimligt. Med kännedom om förutsättningarna på marknaden gör bolaget gällande att det rent objektivt är omöjligt att leverera till de priser Glasl Stockholm AB har lämnat. SKÅLEN FÖR AVGÖRANDET Utgångspunkterför bedömningen i Sida2 21630-16 l· i. .; . .. .,.,...;... Enligt 1 kap. 9 § lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling - LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke­ diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och pro­ portionalitet iakttas. Av 16 kap. 6 §§ LOU framgår att om den upphand­ lande myndigheten brutit mot 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestäm­ melse i LOU och detta har medfört att den leverantör som ansökt om över­ prövning lidit, eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upp­ handlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. ------ .. .. ----,-.- --. - ... -· --- .- Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 21630-16 För att grund för ingripande mot upphandlingen ska föreligga är det inte tillräckligt att sökanden anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada, utan sökanden ska visa att han har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de brister som påtalats (se HFD 2013 ref. 53). I mål om ingripande enligt LOU gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter han grundar sin talan (se RÅ2009 ref. 69). Förvaltningsrättens bedömning Bolaget har i ansökan inte på något sätt gjort gällande eller påstått att bola­ get lidit eller kan komma att lida skada av den brist som påtalats. Det saknas därmed grund för att på av bolaget anförd grund ingripa med stöd av 16 kap. 6 § LOU. Bolagets ansökan ska således avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga1 (DV3109/lALOU). I I STOCKHOLM ..r. ri ') (��0/ Rådman Marie Englund har föredragit målet. 11, fi,,iii;--Atji.=i➔•• SVERIGES DOMSTOLAR ,--,,_..._,,.:-. .,.. , .. •.· ,., •.-····-·· . i . -��•­ HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND t0 � . Den sö:tnvill överklaga förvaltcingsrättens beslut ska skriva till Kammaniitten i Stockhob:o. Skri­ velsen ska ·dock skickas eller lämnas till för­ valtni?gsrätten. överklagandet ska ha kommit in till förvalt� ningsrätte.n. inom tre veckor från den dag.då klaganden fick del av beslutet Om b'eslutet hat meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en så.dan föi:b.andling har angetts när beslutet komme:c att meddelas, ska dock överklagllndet ha kommit .in .inom tre veckor från den dag domstoleIJ.s beslut meddelades. Tiden för öve.r­ klagandet för offe:ntlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Otn. sista dagen för överk:lagru:i.det :infalle.t pi lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyå:csafton räcker det att s.ki:ive1sen kommer.innästavardag. Fö:t: att ett överklagande skakunna. tas upp i kamma.o:ätten fordras attprövningstillstlUJ.d meddelas.Kammarrätten:liimnarprövningstill­ ståJJ.d om· 1. det finns a:oledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten wu: kommit till, 2. det inte utan att s:i.dant tillstå:a.d meddelas gir att bedöma :tikcig:heten av det slut som för­ valtningsrätten hat ko�t till, 3. detäravviktförledningav.tättstilläm.pning­ en att överklagandet prövas av högre zätt, el.­ ler 4. det3.:ll!l2.ISfinnssynnerligaskiilattpröva .överklagandet Om prövniD.gstillstånd .inte meddelas sfu för­ val:tningsrättens beslut fast Det är diirl'öz V1ktigt . att det klart och tydligt framg:i.r av överklagandet till karoroaträtten va:rffu man anse.I att pröv­ pingstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klag2ildens .person-/o.rganisatlori�ollroroer, postådress, e-postadress och telefoonutDttJ.er till bostaden och mobiltelefon. Adress ocli tel efonnummer till klagandens a rbetsplats ska också anges samt eventµell wrum adress ditl! klaganden bn nås för de1givning. Q:o. dessa uppgiftet wu: lämnats tidigare i målet­ och om de fortfarande är aktuella - behöver deiri.te uppges-igen.·omklagandenanlitru: ombud, ska ombudets ruimn, postadress,' e­ postadress, tel.efo:!lllUlJJllleI till arbetsplatsen och mobiltel.efonnur:amer anges. Om någon person- eller adressuppgift-äncb:as, ska äod­ cingen utan dröjsmål armälas till kamma:ri-