FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN
DOM
2020-03-23 Meddelad i Falun
Mål nr 1305-20
Sida 1 (3)
 Ann-Louice Jonsson
 SÖKANDE
f!<0NKURRENSVERKE7 : Enhet
20-03-23
Brännö Bygg & Spräng Aktiebolag, 556732-8389 Husviksvägen 44
430 85 Brännö
MOTPART
Kretslopp- och vattennämnden i Göteborgs stad, 212000-1355 Box 123
424 23 Angered
SAKEN
Upphandling inom försörjningssektorerna
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avslår ansökan.
l
Dnr
i:<snr Aktbil
,_,
____ -----
  Dok.Id 276788
Postadress
Box 45
S-791 21 Falun
Besöksadress
Kullen 4
Telefon Telefax
023-383 00 00
E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se ,vw,v.förvaltningsrattenifalun.domstol.se
Expeditionstid
måndag-fredag 08:00-12:00 13:00-16:00
  
Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1305-20
IFALUN
BAKGRUND OCH YRKANDE
Kretslopp- och vattennämnden i Göteborgs Stad upphandlar ett ramavtal avseende små VA-arbeten i Södra Skärgården. Upphandlingen genomförs genom ett öppet förfarande enligt lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna,LUF, och är indelad i fem olika geografiska områ­ den (Brännö, Asperö, Styrsjö-Donsö, Vrångö och Köpstadsö). I ett tilldel­ ningsbeslut med tillhörande upphandlingsrapport som nämnden meddelade den 11 mars 2020 anges bl.a. följande: Anbudet från Brännö Bygg &
Spräng Aktiebolag förkastas i sin helhet på grund av bristande uppfyllelse av kvalificeringskraven. Det saknas i anbudet a-priser för posterna 2.1, 2.3, 4.1, 4.2, 4.3 och 7.3 såvitt gäller samtliga offererade öar. Brännö Bygg & Spräng Aktiebolag har i anbudsformuläret inte lämnat någon anbudssumma som överensstämmer med de priser som går att utläsa av summerad a-pris­ lista och för Köpstadsö har bolaget över huvud taget inte lämnat någon prissatt a-prislista, varför anbudet inte kan utvärderas i det området. Det sak­ nas även meritförteckning och företagsbeskrivning enligt AFB.52. Anbudet är därför inte möjligt att utvärdera för någon av de geografiska områdena.
Brännö Bygg & Spräng Aktiebolag begär överprövning av upphandlingen och framför bl.a. följande: Tvåaxlad lastbil och lastbil med kran far inte framföras på Brännö och troligen inte på de övriga öarna heller. Bolaget har inte haft för avsikt att använda hjulburna maskiner, varför bolaget inte läm­ nat pris på detta. Tyvärr har det uppstått något fel i datorn när bolaget skrev a-prislistorna, både på daglig skötsel och totalsumma. Anbudsformuläret med CV skickade bolaget med, men troligen har det förkommit på vägen.
SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Grundläggande principer för upphandling finns i 4 kap. 1 § LUF. Där före­ skrivs att upphandlande enheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt, liksom att upphandlingar ska genomföras i enlighet med principerna

Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1305-20
I FALUN
om ömsesidigt erkännande och proportionalitet. Om elen upphandlande en­ heten brutit mot någon av dessa grundläggande principer eller någon annan bestämmelse i LUF och detta medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska förvaltningsrätten enligt 20 kap. 6 § LUF besluta att upp­ handlingen ska göras om eller att elen får avslutas först sedan rättelse gjorts.
Det Brännö Bygg & Spräng Aktiebolag framfört visar inte att nämnden, ge­ nom att förkasta bolagets anbud för att de inte uppfyllt alla obligatoriska kvalificeringskrav i upphandlingen, brutit mot någon av de grundläggande principerna eller någon annan bestämmelse i LUF. Faktum är det däremot skulle strida mot de grundläggande principerna, framför allt principen om likabehandling, att inte upprätthålla de krav nämnden ställt upp i upphand­ lingsdokumenten. Redan på den grunden ska ansökan följaktligen avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05).
Elin Ruthström rådman

 I�
t!!�
SVERIGES DOMSTOLAR
Hur man överklagar
Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till.
Överklaga skriftligt inom 3 veckor
Tiden räknas oftast från den dag som ni fick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet.
För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum.
Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut.
      Vilken dag går tiden ut?
Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempeh-is fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen elen 23 mars.
Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag.
  Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling
I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i
vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller.
FR-05
Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar.
Gör så här
1. Skriv förvaltningsrättens namn och målnummer.
2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).
3. Tala om vilka bevis ni vill häm-isa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.
4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer.
Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.
Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.
5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet.
Vad händer sedan?
Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller.
Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten.
Sida 1 av 2
 www .domstol.se

Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt.
Prövningstillstånd i kammarrätten
När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.
Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall.
Vill ni veta mer?
Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet.
l'vier information finns på ww\v.domstol.se.
   • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. •• lag (2016:1146) om upphandling inom
Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt.
• Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet.
• Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen.
• Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.
Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i ö-verl<lagandet ta med allt ni vill föra fram.
försörjningssektorerna, 20 kap.
• lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,16 kap.
• lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap.
• lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap.
: •
lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap.
------ --·····················--- ------·········'
 Sida 2 av 2
 www.domstol.se
····
, �--.- - - - - _ _ _ _ _ _ - _ _ _ - ------·······················f -
orfullständiginof rmation,se: