FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ
Avdelning 1
Lena Palmer
SÖKANDE
Söderlindh & Jeppsson Entreprenad AB, 556845-5983 Betselgatan 4
213 77 Malmö
MOTPART
Svalövs kommun 268 80 Svalöv
SAKEN
Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU)
DOMSLUT
Sida 1 (3)
DOM
Mål nr 12152-12E
2012 -12- 2 0
.,.::-:=:--:r:
Meddelad i Malmö
. . � :· ·� --,. ,� .\�-~ �
 '
  Förvaltningsrätten avslår Söderlindh & Jeppsson Entreprenad AB:s begäran om ingripande enligt LOU.
 Dok.Id 138731
Postadress
Box 4522
203 20 Malmö
Besöksadress
Kalendegatan 6
Telefon Telefax
040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:00
  
  Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 12152-12E
I MALMÖ
Avdelning 1
YRKANDEN M.M.
Svalövs kommun genomför upphandling avseende "Ramavtal - mindre anläggningsarbeten". Upphandlingen genomförs enligt reglerna om förenklat förfarande i LOU.
Söderlindh & Jeppsson Entreprenad AB (Söderlindh & Jeppsson) begär över­ prövning av upphandlingen. Till grund för talan anförs bl.a. följande. Bolagets anbud har förkastats på felaktiga grunder. Beslutet har motiverats med att bo­ laget angett reservationer i strid med AFB.31 i förfrågningsunderlaget. I AFB.31 anges att reservationer skall vara prissatta med risk för att anbudet annars förkastas. Söderlindh & Jeppsson har i anbudet angett tre upplysningar som reservationer. Alla tre är prissatta.
Svalövs kommun bestrider bifall till ansökan och anför bl.a. följande. Anbudet från Söderlindh & Jeppsson har förkastats då anbudet innehöll en reservation som omöjliggör utvärdering på samma grunder som övriga inkomna anbud. Anbudet är inte komplett. Reservationen som ledde till att anbudet förkastats avser sprutsådd. Söderlindh & Jeppsson har i sin reservation angett att a-pris endast gäller ytor större än 1000 kvm. Kommunen har i förfrågningsunderlaget angett att pris per kvadratmeter, oavsett yta, ska anges. Söderlindh & Jeppsson har inte lämnat pris per kvadratmeter för ytor mindre än 1000 kvm.
DOMSKÄL
Bestämmelser m. m.
En upphandlande myndighet ska enligt 1 kap. 9 § LOU behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.
Av 16 kap. 4 och 6 §§ LOU framgår att förvaltningsrätten kan pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att förvaltningsrätten i princip endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp.

  Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 12152-12E
I MALMÖ
Avdelning 1
Förvaltningsrättens bedömning i nu förevarande mål
För att konkurrens ska kunna ske på lika villkor krävs ett klart och tydligt förfrågningsunderlag. Av förfrågningsunderlaget ska det framgå vilka krav som måste uppfyllas för att anbudet skall kunna antas. Sådana krav måste upprätthållas och ett anbud som inte tillgodoser dessa krav får inte antas. Söderlindh & Jeppsson gör gällandet att Svalövs kommun felaktigt har för­ kastat bolagets anbud. Av utredningen i målet framgår emellertid att bolagets anbud inte har varit komplett då en obligatorisk prisuppgift inte har lämnats. Svalövs kommun kan därmed inte anses ha agerat i strid med LOU när bola­ gets anbud uteslutits från vidare deltagande i upphandlingen. Det som Sö­ derlindh & Jeppsson anfört utgör således inte grund för ingripande mot upp­ handlingen. Ansökan härom ska därför avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lB LOU)
�/�·-� Marianne Alwall
   
   I�I�· �1.:
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
 SVERIGES DOMSTOLAR
Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagat1d<!t infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten,
2. det beslut som överklagas med uppgift
3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet,
4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd,
5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd,
6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer.
Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten.
I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.
DV 3109/lBLOU
 .:ftt. � ,\�