LÄNSRÄTTEN I BESLUT STOCKHOLMS LÄN 2008-02-12 Mål nr 2275-08 Rotel 551 Sida 1 (3) SÖKANDE GMS Sverige AB/GMS Language Services Box 715 135 17 Tyresö MOTPART ECDC Att. Procurement Tomtebodavägen 11 A 171 83 Stockholm SAKEN KONKURRENSVERKET 2008 -02- 1 3 Avd Dnr Doss Meddelat i Stockholm Överprövning enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling-LOD BESLUT Aktbtl Länsrätten avvisar GMS Sverige AB/GMS Language Services ansökan om överprövning. Dok.Id 305902 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Telefax 08..s61 680 oo 08-561 680 01 E-post: lansrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 Sida 2 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 2275-08 STOCKHOLMS LÄN YRKANDEN M.M. GMS Sverige AB/GMS Language Services (GMS) ansöker hos länsrätten om överprövning av en upphandling genomförd av European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) och yrkar i första hand att förfråg­ ningsunderlagets förutsättningar används för bedömningen av den tänkta leverantören och att den utsedda leverantören utesluts då det finns nya förut­ sättningar vilka endast den utsedda leve�antören känt till. I andra hand yrkar GMS att upphandlingen görs om. GMS yrkar även editionsföreläggande av samtliga handlingar den utnämnda leverantören inlämnat till ECDC samt att länsrätten förordnar att upphandlingen inte får avslutas innan målet avgjorts. Till stöd för sin talan anför GMS i huvudsak följande. I det tilldelningsbeslut som sänts ut har ytterligare faktorer tillkommit vilka endast den valda an­ budsgivaren känt till. Faktorer som ska bedömas enligt förfrågningsunderla­ get har helt utelämnats varför hela utvärderingen är motstridig och inkorrekt. Av de cirka tolv utvärderingsfaktorema angivna i tilldelningsbeslutet är i huvudsak samtliga de tio första utvärderingsfaktorema av vinnande anbuds­ givaren av arten att anbudsgivaren inte skulle ha gått vidare till nästa steg. ECDC bestrider bifall till ansökan och anför i huvudsak följande. Varje an­ bud granskades grundligt under utvärderingsmötet. Poäng gavs till varje an­ bud för varje kriterium och gemensamma kommentarer angavs som framhöll anbudens styrkor och svagheter. Varje konsensuspoäng var berättigat mot bakgrund av tilldelningskriteriema. Det har för övrigt framhållits i tilldel­ ningsbeslutet att ansvarig prövningsinstans vad gäller ansökan om överpröv­ ning är förstainstansrätten vid EG-domstolen. Sida 3 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 2275-08 STOCKHOLMS LÄN SKÄL I 1 kap. 2 § första stycket LOU anges att denna lag gäller vid upphandling som görs av staten, kommuner, landsting och sådana andra upphandlande enheter som avses i 5 och 6 §§. I 1 kap. 6 § LOU stadgas följande. Termen "upphandlande enhet" innefattar sådana bolag, föreningar, samfälligheter och stiftelser som har imättats i syf­ te att täcka behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär och 1. vars kapital huvudsakligen har tillskjutits av staten, en kommun, ett lands­ ting eller en annan upphandlande enhet, eller 2. vars upphandling står under statlig eller kommunal tillsyn eller en tillsyn av en annan upphandlande enhet, eller 3. vars styrelse till mer än halva antalet ledamöter utses av staten, en kom­ mun, ett landsting eller en annap_ upphandlande enhet. Nämnden för offentlig upphandling (NOU) har i beslut fattat den 30 novem­ ber 2004 angående upphandling avseende vakt- och säkerhets�jänster för Europeiska kommissionens representation i Sverige fastslagit att Europeiska kommissionens representation i Sverige inte omfattas av LOU:s definition av upphandlande enhet och att bestämmelserna i LOU således inte gäller för deras upphandling. ECDC är ett av Europeiska unionen imättat organ som har till uppgift att bidra till att stärka Europas försvar mot infektions�jukdomar. ECDC har sitt säte i Stockholm. Länsrätten, som avgör målet slutligt, finner att ECDC inte omfattas av LOU:s definition av upphandlande enhet. Upphandlingen i fråga faller där­ med utanför LOU:s tillämpningsområde. GMS:s talan ska därför avvisas. HUR MAN �VERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/la). �� Maria Jonsson Länsrättsfiskal Föredragande har varit Kristin Tallbo. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga www.domstol.se