FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM Växjö SÖKANDE Electronic Parking AB, 556871-1450 Aurorum 1 C 977 75 Luleå Ombud: Magnus Wicen Subitus Consulting AB Kungsgatan 78 112 27 Stockholm MOTPART Nämnden för samhällsplanering, Alvesta kommun Centralplan 1 342 80 Alvesta SAKEN Mål nr 3056-15 KONKURRENSVERKET 20te -02- 1 0 Onr KSnr I VÄXJÖ 2016-02-09 Meddelad i Aktbil 1 Avd Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÅTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Electronic Parking AB:s ansökan om överpröv­ nmg. Förvaltningsrättens interimistiska beslut den 15 september 2015 upphör att gälla. Dok.Id 128515 Postadress Box42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon Telefax 0470-56 02 00 0470-255 02 E-post: forvaltningsrattenivaxjo@domse www.forvaltningsrattenivaxjo.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3056-15 I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. Nämnden för samhällsplanering i Alvesta kommun (kommunen) har ge­ nomfört en direktupphandling av en parkeringsautomat och ett mobilt betal­ ningssystem. Enligt tilldelningsbeslutet den 2 september 2015 inkom två anbud avseende betalningsautomat och sju anbud avseende mobilt betal­ ningssystem. Electronic Parking AB har inkommit med anbud beträffande mobilt betalningssystem. Enligt tilldelningsbeslutet har annat bolag än Electronic Parking AB tilldelats uppdraget beträffande området mobilt be­ talningssystem. Electronic Parking AB ansöker om överprövning av upphandlingen avse­ ende parkeringsautomat och mobilt betalningssystem. Electronic Parking AB yrkar i första hand att kommunen ska ompröva sitt tilldelningsbeslut och tilldela Electronic Parking AB beställningen. I andra hand yrkar Electronic Parking AB att kommunens upphandling ska ogiltigförklaras. I sista hand yrkar Electronic Parking AB att kommunen ska dömas till att utge kompen­ sation för ekonomisk skada uppgående till kostnaderna för ombud. Electro­ nic Parking AB anför bl.a. följande. Den upphandlande myndigheten har inte behandlat leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Enligt förfrågningsunderlaget kommer bl.a. kriteriet "Igångsättningskost­ nad" att bedömas vid utvärderingen av anbuden. Electronic Parking AB har inkommit med komplettering avseende "Igångsättningskostnad" men har inte blivit värderad inom kriteriet. Kompletteringen har inte inkommit för sent och var känd för kommunen när tilldelningsbeslutet fastställdes. Ge­ nom bristerna i utvärderingen har Electronic Parking AB lidit ekonomisk skada. Kommunen bestrider bifall till ansökan och anför bl.a. följande. Electronic Parking AB har lämnat anbud på mobilt betalningssystem. Samtliga in­ komna anbud har utvärderats. Även anbudet från Electronic Parking AB. Av 2 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3056-15 I VÄXJÖ Electronic Parking AB:s anbud framgår i vart fall inte explicit om anbudet var förknippat med någon igångsättningskostnad eller inte. Det är Electronic Parking AB som är ansvarig för att skriva ett tydligt anbud där uppgifterna som ska tillmätas betydelse vid utvärderingen på ett klart och tydligt sätt framgår. Kommunen kan inte ha en skyldighet att begära kompletteringar och invänta svar för att kunna tolka ett anbud. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Förvaltningsrättens prövning kan inte gå utöver vad parterna har anfört i målet. En direktupphandling rar genomföras i enlighet med 15 kap. 3 § LOU d.v.s. om kontraktets värde uppgår till högst 28 procent av det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 § första stycket 2 och andra stycket. Vidare får direkt­ upphandling användas i tillämplig omfattning i de fall förutsättningarna för förhandlat förfarande utan föregående annonsering som avses i 4 kap. 5-9 §§ är uppfyllda eller om det finns synnerliga skäl. Vad Electronic Parking AB har anfört i målet visar inte att kommunen har brutit mot reglerna om direktupphandling i 15 kap. 3 § LOU. Ansökan om överprövning ska därför avslås. Vid denna utgång upphör förvaltningsrättens interimistiska beslut den 15 september 2015 att gälla. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lD LOU) Per Hansson rådman Föredragande: Maria Gustafsson tIftil.", SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga 1 000 Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall f'ar avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. ...... 0N www.domstol.se 2. 4.