F'ÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING 2018-02-01 Mål nr 708-18 Dnr SÖK4NDE 1018 -02- 0 2 "' . .... .... , ..,.J. Ljungberg Tryckeri i Klippan AB, 556884-2511 Box 100 264 22 Klippan i A!-rtbH ;· Meddelat i Linköping t KSnr Överprövning av upphandling enligt lagen (2016: 1145) om offentlig upp­ MOTPART Upphand I ingscenter, Kommunalförbundet Fjärde storstadsregionen, 222000-2527 581 81 Linköping SAKEN handling, LOU; fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Dok.Id 315785 Postad1·ess Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 11 00 013-25 11 40 E-post: förvaltningsrattenilinkoping@dom.se www.forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KONKURRENSVERKET .j· A�-·- , � ----��--,l FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 708-18 I LINKÖPING ANSÖKAN Ljungberg Tryckeri i Klippan AB ansöker om överprövning av Upphand­ lingscenters upphandling avseende "Tryckeritjänster" UH-2017-381. Upp­ handlingen genomförs med öppet förfarande enligt LOU. Ansökan om överprövning inkom till förvaltningsrätten den 31 januari 2018. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Tillämpliga bestämmelser 120 kap. 1 § LOU anges följande. Om en upphandlande myndighet är skyl­ dig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. - Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till någon anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås fö1Tän 15 dagar har gått från utskickandet. -Om en upphandlande myndighet i under­ rättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. Enligt 20 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 §. Förvaltningsrättens bedömning Av handlingarna i målet framgår att tilldelningsbeslut i upphandlingen fat­ tades den 17januari 2018 och att en underrättelse om tilldelningsbeslutet skickades ut den 18 januari 2018. I underrättelsen har angetts att en avtals- 2 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 708-18 I LINKÖPING spälT löper under perioden 19 januari - 29 januari 2018. En ansökan om överprövning av upphandlingen skulle således, enligt 20 kap. l l § LOU, ha varit förvaltningsrätten tillhanda senast den 29 januari 2018. Eftersom Ljungberg Tryckeri i Klippan AB:s ansökan inkom först den 31 januari 2018 har den kommit in för sent och kan därför inte prövas av förvaltnings­ rätten. Ansökan ska således avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Information om bur man överklagar finns i bilaga l (DV 3109/lD LOU). ,.,,,• //"; ? // Kristina H Samuelsson Rådman Föredragandejurist: Andrea Rltzer. :d7)111J(;tr{tl :1-L 1-tr/vt,l(ic?lLf,1_,, SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga .. 0..J Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för över-klagande alltid från elen dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kam111arrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av tättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Aven adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kamrnarrätten. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. elen ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, www.domstol.se 2. 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. I'o1ts. nästa sida Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på • koncessioner, lagen (2016:1147) om upphandling av • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ • försörjningssektorerna lagen (2016:1146) om upphandling inom I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överldagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. www.domstol.se