FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM
Avdelning 32
SÖKANDE
BESLUT
2018-02-13
Meddelat i Stockholm
Mål nr 26605-17
  Installationsteknikerna AB, 556494-6324 Ankdammsgatan 25
171 67 Solna
MOTPART
Kungsholmens stadsdelsnämnd i Stockholms stad Box 49039
100 28 Stockholm
SAKEN
·. ( (: '
Avd
Dnr
KSnr AkibH
._
 Offentlig upphandling; fråga om för sent inkommen ansökan
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning.
..,., ., •.�"p;;-.!'.)<rl•,f.> V .;.••���,,i;:;i,;,.�i'J"..V�'ti
 Dok.Id 944633
Postadress
115 76 Stockholm
Besöksadress
Tegeluddsvägen 1
Telefon Telefax
08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se ,Vvvw.domstol.se/forvaltningsratt
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:30
 . KONKURRENSVEfU<ET
J. _J �l.t

2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 26605-17
I STOCKHOLM
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Kungsholmens stadsdelsnämnd i Stockholms stad har genomfört en andra konkurrensutsättning avseende bullerskyddsåtgärder på befintlig ventilationsanläggningar i två förskolelokaler (dnr 2.2.2-513-2017). Efter utvärdering av två inkomna anbud, från Installationsteknikema AB och Uni-vent AB, beslutade stadsdelsnämnden genom tilldelningsbeslut
den 6 november 2017 att anta anbudet från Uni-vent AB. I tilldelningsbe­ slutet angavs att avtalsspärr gäller tio dagar från beslutsdatum. Det angavs även att avtal kan komma att tecknas tidigast den 22 november 2017.
Installationsteknikerna AB ansöker den 17 november 2017 om över­ prövning av beslutet och anför bl.a. följande. Tilldelningsbeslutet inkom den 6 november 2017. Bolagets ansökan om överprövning översändes på den tionde arbetsdagen och inkom därmed i tid. Avtalsspärren bör beräknas utifrån ordinarie arbetstid. Det står även i ramavtalet att ordinarie arbetstid för entreprenörer är måndag-fredag. Stadsdelsnämnden borde ha redogjort med datum och tydlighet vad som menades för att undvika tolkningar.
Stadsdelsnämnden anför bl.a. att tilldelningsbeslutet mailades till de två anbudsgivarna på förmiddagen den 6 november 2017 och att tio dagars avtalsspärr borde ha passerats den 16 november 2017.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Enligt 20 kap. 11 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU, ska en ansökan om överprövning av en upphandling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtalsspärr som avses i 1§. I sistnämnda paragraf första stycket anges att om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap.
12 § första stycket, och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt
 
FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 26605-17 I STOCKHOLM
medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän 10 dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får dock, enligt tredje stycket samma paragraf, avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden.
Vid beräkning av avtalsspärrens längd ska den på underrättelsen påföljande dagen räknas som den första. Avtalsspärrens längd överensstämmer därmed med direktivbestämmelsema om att avtal inte får ingås före utgången av minst tio kalenderdagar räknat från och med dagen efter det att beslutet om tilldelning av kontraktet översändes Gfr prop. 2009/10:180 s. 353 och 357).
Stadsdelsnämnden har i sin underrättelse om tilldelningsbeslutet angett att avtalsspärr gäller tio dagar från beslutsdatum. Eftersom underrättelsen skickades ut samma dag som tilldelningsbeslutet fattades anser förvaltnings­ rätten att avtalsspärrens längd uppfyller kraven som följer av 20 kap. 1 § första stycket LOU och att fristen om tio dagar är tillräckligt tydligt angiven. Förhållandet att stadsdelsnämnden i underrättelsen angivit att avtal kan komma att tecknas tidigast den 22 november 2017 föranleder ingen annan bedömning. Underrättelsen skickades via e-post den 6 november 2017, vilket innebär att sista dagen för att komma in med en ansökan om överprövning var den 16 november samma år. Bolagets ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten först den 17 november 2017 och
har dänned kommit in för sent. Vad Installationsteknikema AB anfört medför ingen annan bedömning. Förvaltningsrätten är därför, i enlighet med 6 § förvaltningsprocesslagen (1971:291), förhindrad att ta upp målet till prövning i sak och ansökan ska därför avvisas.
3

 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 26605-17 I STOCKHOLM
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOU).
Fredrik Bergius Rådman
Katri Andersson har föredragit målet.
 
SVERIGES DOMSTOLAR
www.domstol.se
HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND
Bilaga
Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet.
Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
Prövningstillstånd i kammarrätten
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om
1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller
4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är
därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Överklagandets innehåll
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. I<lagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning.
Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.
Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten.
2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet,
3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd,
4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd,
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Forts. nästa sida
Bilaga 'I
     www.domstol.se

r--
21
Avtal före laga kraft i vissa mål
I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt
•
ling,
lagen (2007:1091) om offentlig upphand­
 •
områdena vatten, energi, transporter och posttjänster,
lagen (2007:1092) om upphandling inom
•
försvars- och säkerhetsområdet,
lagen (2011:1029) om upphandling på
•
koncessioner,
lagen (2016:1147) om upphandling av
•
ling, eller
lagen (2016:1145) om offentlig upphand­
•
försörjningssektorerna
lagen (2016:1146) om upphandling inom
I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i
16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna.
Ytterligare information
Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten.
 \\.\Vw.domstol.se