FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I UPPSALA 2010-06-28 Mål nr 4885-10 Enhet 1 Sida 1 (3) Meddelat i Uppsala SÖKANDE Lennart Jansson i Månkarbo AB, 556490-3945 clo Ulf Jansson Månkarbovägen 61 815 69 Månkarbo MOTPART Tierps kommun Upphandlingsenheten 815 80 Tierp ...,_._il ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING Tierpsbyggens och Tierps kommuns upphandling av Årsavtal Byggarbeten SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig uppi;;:i.:�dling, LOU; nu fråga om interimistiskt beslut BESLUT Förvaltningsrätten förordnar att Tierpsbyggens och _ kemimuns upp-· handling av Årsavtal Byggarbeten inte får avslutas innan rättc:n har beslutat något annat. Beslutet gäller omedelbaii. Tie1vsbyggen och Tierps kommun föreläggs att komma in med yttrande över innehållet i bifogade handlingar (förvaltningsrättens aktbilaga 1). Ytt­ randet ska vara skriftligt och ha k01mnit in till förvaltningsrätten senast den 12 juli 2010. Om yttrande inte kommer in kan målet ändå avgöras. 2010 -06- 3 O ., Dok.Id 9793 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag fredag 08:30-12:00 13:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-06-28 Sida 2 4885-10 BAKGRUND OCH YRKANDEN I ändrat besked om tilldelningsbeslut daterat den 18 juni 2010 anger Ti­ ,e1:J)sbyggen och Tierps kommun (kommunen) att den har upptäckt ett fel i ·" den tidigare utvärderingen och att en justering för detta medför en ändring i ' rangordningen mellan anbudsgivarna. Lennaii Jansson i Månkarbo AB (bolaget) ansöker om överprövning av kommunens upphandling av Årsavtal Byggarbeten och yrkar att förvalt­ ningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar vidare att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Till grnnd för begära11 om överprövning a11för bolaget bland annat följar1- de. I anbudsformuläret finns en prövning där anbudsgivare ska svara på om demia angett inställelsetid och tillgänglighet. Bolaget ifrågasätter, för det fall anbudsgivare har besvarat frågan med "ja", hur den som gör utvärde­ ringen ka11 missa uppgiven inställelsetid och tillgänglighet på bilaga när sådan fim1s med. För det fall detta inte fanns angivet vid den första utvär­ deringen ska ar1budet förkastas. SKÄL TiUämpliga bestämmelser I 16 kap. 1 § LOU stadgas följande. En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Vid direktupphandling får en ansökan enligt första stycket inte prövas efter den tidpunkt då det fim1s ett avtal om upphandlingen. Vid tillämpning av ett annat förfarande än som avses i andra stycket får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då det fim1s ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att 1. den upphandlande myndigheten lämnat underrättelse enligt 9 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivarna, eller 2. rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-06-28 Sida 3 4885-10 I 16 kap. 2 § LOU stadgas följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfö1i att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjo1is. Rätten får omedelbaii besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interi­ mistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. FörvaUningsrättens bedömning Förvaltningsrätten finner mot bakgrund av vad som hittills har framkommit i målet att skäl föreligger att förordna att Tierpsbyggen och Tierps kom­ mun inte får avsluta den pågående upphandlingen av Åravtal Byggarbeten innan rätten har beslutat något annat. Förvaltningsrätten, som senare kom­ mer att avgöra målet slutligt, bifaller därför bolagets yrkande om interimis- beslut. HUR MAN ÖVERKLAGAR1 se bilaga (DV 3109/lA) &nu,vvl?J¾lu� Eiisabet Andersson rådman Målet har hai1dlagts av Liimea Åman. co0 0 C'l 0 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR= PRÖVNINGST�llSTÅND Bilaga Den som vill överklaga fötvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Katnmarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha konunit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet for offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kanunarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnurnmer, yrke, postadress och telefonnununer. Dessuton1 ska adress och telefonnununer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgecrs i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmähr: sr:1tast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om fö1valtningsrättens namn, mål11t;1��er samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd for begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill stytka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fulhnakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nununer. www.domstol.se