FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010-02-25 Meddelat i Linköping Mål nr 2381-10 Rotel 2 Sida 1 (3) lE. ; =I Överprövning av ofef ntlig upphandling enligt lagen om offentlig upphand­ ling (2007:1091), LOU; nu fråga om interimistiskt yrkande FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten beslutar att Länsstyrelsen i Östergötlands län uppphand­ ling "Konsultuppdrag vid införande av Rakel", Dnr 114 -318 03-09, enligt "Upphandlingsrapport 2010-02-16", inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och till dess förvaltningsrätten förordnar annat. r� SÖKANDE 2010 -03- o 1 t70 B3IT Management AB, 556606-3300 Box 1218 164 28 Kista Uppgivet ombud: Jur.kand. Jessica Eijvergård Advokatfinnan Lindahl KB Box 1065 101 39 Stockholm Ombud: Johan Kennemyr Advokatfinnan Lindahl KB Box 1065 101 39 Stockholm MOTPART Länsstyrelsen i Östergötlands län 581 86 Linköping SAKEN Dokld 832 Postadress Box406 581 04 Linköping Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 013-25 11 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING YRKANDENMM BESLUT 2010-02-25 Sida 2 2381-10 Länsstyrelsen i Östergötlands län (nedan länsstyrelsen) genomför en upp­ handling avseende "Konsultinsatser vid införande av Rakel" (Radiokom­ munikation effektiv ledning), Dnr 114-31803-09. Upphandlingen genom­ förs som öppet förfarande enligt 4 kap LOU. Vid anbudstidens utgång hade fyra anbud kommit in. Enligt meddelande om tilldelningsbeslut den 16 februari 2010 beslöt länsstyrelsen att anta anbud nr 2, Combitech AB, som entreprenör. I begäran om överprövning yrkar B3IT Management AB (bolaget), i första hand, att rätten vid sin slutliga prövning ska besluta att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts, innebärande att en ny utvärdering av anbuden ska genomföras varvid bolaget ska tilldelas kontraktet och, i andra hand, att upphandlingen ska avbrytas och göras om. Slutligen yrkas att rätten omedelbart fattar ett interimistiskt beslut varigenom förklaras att upphandlingen inte får avslutas, dvs. kontrakt inte tecknas, innan något annat har beslutats. Som grund anförs sammanfattningsvis följande. Läns­ styrelsen har vid sin utvärdering brutit mot de grundläggande gemenskaps­ rättsliga principerna, framför allt, likabehandling, förutsebarhet och trans­ parens, och därmed även mot 1 kap 9 § LOU. Till följd av de felaktigheter som upphandlingen är behäftad med lider bolaget sådan skada som avses i 16 kap 2 § LOU, eftersom det inte har tilldelats det aktuella upphandlings­ kontraktet Skälen för att meddela ett interimistiskt beslut överväger klart eventuella skäl mot ett sådant beslut. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE I 1 kap. 9 § LOU anges att upphandlande myndigheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010-02-25 Sida 3 2381-10 Av 16 kap. 2 § LUF framgår bl.a. följande. Om den upphandlande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i I kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får ome­ delbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrätten görföljande bedömning Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslu­ tas är att sökanden kan visa dels legal och faktiskt grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Så­ dant beslut bör dock inte fattas om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vad som hittills framkommit i målet utgör skäl för att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 D). Föredragande har varit Richard Rydberg HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till K.arnmarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen ko;rnmer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas..Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla den klagandes namn, personnu1mner, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas öm dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras ät det viktigt att anmälan snarast 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med va1ie särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga i;S' f:; www.domstol.se 1. görs till kammarrätten,