FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN
Föredraganden
Anders Skåål
SÖKANDE
Sida 1 (3)
201/4 -04- o 8 k,,i; Dnr
KSnr
Ryds behandlingshem AB, 556661-3484 Box 88, 575 21 Eksjö
MOTPARTER
1. Arvidsjaurs kommun (1110-14) 933 81 Arvidsjaur
2. Bodens kommun (1111-14) 961 86 Boden
3. Gällivare kommun (1112-14) 982 81 Gällivare
4. Haparanda stad (1113-14) 953 85 Haparanda
5. Jokkmokks kommun (1114-14) 962 85 Jokkmokk
6. Kiruna kommun (1115-14) 981 85 Kiruna
7. Pajala kommun (1116-14) 984 85 Pajala
8. Överkalix kommun (1117-14) 956 81 Överkalix
Ombud för 1-8: Erik Edström
SKL Kommentus Inköpscentral AB 117 99 Stockholm
SAKEN
Avd
DOM 2014-04-04 Meddelad i Falun
Mål nr 1110-1117--14
Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling, LOD
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avslår Ryds Behandlingshem AB:s ansökan om över­ prövning.
 Dok.Id 109077
Postadress
Box45
S-791 21 Falun
Besöksadress
Kullen4
Telefon Telefax
023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00
 KONKURRENSVERKET
Aktbll

  FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1110-1117--14 I FALUN
BAKGRUND
SKL Kommentus Inköpscentral AB (htlcöpscentralen) genomför upphand­ lingen "HVB Barn och unga 2013" (dnr 5844) som ombud för Arvidsjaurs kommun, Bodens kommun, Gällivare kommun, Haparanda stad, Jokk­ mokks kommun, Kiruna kommun, Pajala kommun och Överkalix kommun (kommunerna).
YRKANDEN M.M.
Ryds behandlingshem AB (Bolaget) ansöker om överprövning och yrkar att anbudet ska anses ha uppfyllt gällande krav då Bolaget har kompletterat med efterfrågade uppgifter.
Kommunerna bestrider bifall till Bolagets ansökan.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Förvaltningsrätten har att pröva om det på de av Bolaget anförda grunderna är visat att kommunerna har brutit mot någon av de grundläggande princi­ perna eller någon annan bestämmelse i LOU och att Bolaget härigenom lidit eller kan komma att lida skada (16 kap. 6 § LOU). De grundläggande principerna innebär att upphandlande myndigheter ska behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt, genomföra upphand­ lingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet (1 kap. 9 § LOU).
Inköpscentralen har förkastat anbudet med hänvisning till att Bolaget brus­ tit i att svara på att det uppfyller kravet 1.6.25. i förfrågningsunderlaget i den del som tar sikte på att vårdgivaren ska ha rutiner för extraordinära händelser. Kravet har såvitt nu är i fråga följande lydelse.
2
 
  3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 1110-1117--14
IFALUN
1.6.25. Hantering av droganalys och eventuella droger i verksamheten Vårdgivaren ska ha rutinerför extra ordinära händelser, vad händer när dro­ gerfinns i verksamheten? Bekräftelsepå att kravet ovan uppfylls och beskriv era rutiner ifritextrutan intillfrågan: (Ja/Nej svar)
Bolaget gör gällande att frågan har besvarats genom att ett kompletterande svar getts in elektroniskt via TendSign, men att det på grund av något tek­ niskt fel som ligger utanför Bolagets kontroll inte blivit registrerat.
lnköpscentralen menar att det förefaller ostridigt att Bolaget inte har kom­ mit in med de efterfrågade handlingarna varför anbudet inte uppfyllt gäl­ lande krav. Det är anbudsgivarens ansvar att kontrollera att de dokument denne avser ladda upp i TendSign faktiskt laddas upp. Bolaget har vidare kunnat gå in på sitt anbud i TendSign och kontrollera vilka dokument som laddats upp samt har även haft möjlighet att kontakta TendSigns kundsup­ port, vilket anbudsgivaren varit informerad om.
Förvaltningsrätten konstaterar att det står klart att Bolaget inte har kommit in med svar på förfrågan som bevisar att det uppfyller ställt krav. Då det av ordalydelsen av kravet framgår klart och tydligt att efterfrågade rutiner ska beskrivas i fritextrutan har Bolaget brustit i att uppfylla ett obligatoriskt krav. Att det som Bolaget gör gällande skulle bero på ett tekniskt fel med­ för inte någon annan bedömning från förvaltningsrättens sida då det inte är visat att åberopat fel beror på Inköpscentralen. Bolaget bär därför ansvaret
.för att deras anbud har getts in och uppfyllt gällande krav. Mot denna bak­ grund finner förvaltningsrätten att Inköpscentralen har haft fog för att för­ kasta Bolagets anbud. Bolagets talan ska därför avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1C LOD). rådman
  
 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarr<i.tten i Sundsvall Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvalt ningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarriitten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarriitten lämnar prö,vningstillstånd om
·1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
3. det är av vikt för ledning av rättstillärnpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller
4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer
till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet­ och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarriitten.
2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet,
3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövuingstillstånd,
4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd,
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet.
I mål om överprövuing enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.
 �
;;;fi
www.domstol.se