�
Mål nr 417-13E D2
KONKURRENSVERKET
2013 -(M- 2 4
Avd
Dnr
KSnr
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ
EnhetB
MOTPART
Luleå kommun Inköpsavdelningen 971 85 Luleå
SAKEN
DOM
2013-04-22 Meddelad i Luleå
TCOM,
Sida 1 (3)
  C
Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning.
Aktbil
  f
Dok.Id 38296
Expeditionstid måndag- fredag 08:00-16:00
 Postadress
Besöksadress
Telefon Telefax
0920-29 54 90 0920-22 04 59 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se
Box 849
Residensgatan 17
971 26 Luleå

  (
f
Luleå kommun har genomfört upphandling (förenklat förfarande) av dataswitchar. Enligt underrättelse om beslut den 19 februari2013 tilldela- <les Comdate AB kontraktet.   VITCOM var en av anbudsgivarna, men uteslöts från att delta i upphandlingen på grund av att
·nte hade fullgjort sina åligganden avseende skatt.
PARTERNAS TALAN
VITCOM har ansökt om överprövning och yrkat att upphandlingen ska rättas på så sätt att utvärderingen görs om och dess
anbud tas upp till prövning vid den nya utvärderingen.
-VITCOM har anfört att varken VITCOM eller
skulder avseende skatter samt att anbudet hade lägsta pris och rätteligen skulle ha tilldelats kontraktet.
ITCOM har bifogat Skatteverkets blankett SKV 4820. Enligt blanketten har företaget inte restförda skulder avseende
skatter och avgifter hos kronofogdemyndigheten enligt Skatteverkets regis­ ter.
Kommunen har anfört att ansökan ska avslås samt vidhållit att­
VITCOM har skatteskulder.
Kommunen har bifogat ett utdrag ur kronofogdemyndighetens register en- ligt vilket   har en totalt skuld på24 991 kr gällande fordons-
skatt inklusive ränta och grundavgifter .
VITCOM har invänt att med skatt enligt 10 kap. 2 § punkt 5 avses inkomstskatt och inte fordonsskatt.
FÖRVALTNINGSRÄTTEN ILULEÅ
EnhetB
BAKGRUND
DOM
Sida2 417-13
    (
 
 C
FÖRVALTNINGSRÄTTEN ILULEÅ
EnhetB
DOM
Sida 3 417-13
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Det är ostridigt att
sitt åliggande att betala fordonsskatt. Frågan i målet är om det utgör skäl för att utesluta ITCOM från att delta i aktuell upphandling.
Enligt 15 kap. 13 § och 10 kap. 2 § 5 LOU får en leverantör uteslutas från att delta i en upphandling om leverantören inte har fullgjort sina åliggan­ den avseende bl.a. skatt i det egna landet. Uppgift om en leverantör har fullgjort sina åligganden inhämtas, enligt 15 kap. 13 a § LOU, från behörig myndighet, dvs. Skatteverket eller Kronofogdemyndigheten.
Fordonsskatt är en skatt. Det är dock Transportstyrelsen som på uppdrag av Skatteverket beslutar om skatten och följer upp betalningen. Enligt förvalt­ ningsrättens bedömning saknas stöd för uppfattningen att bara vissa typer av skatter omfattas av 10 kap. 2 § 5 LOU. Med hänsyn härtill, och då­
VITCOM inte anfort något ytterligare till stöd för sin talan, finner förvaltningsrätten att det inte är visat att kommunen brutit mot LOU genom att utesluta företaget från att delta i aktuell upphandling.
Skäl för ingripande enligt 16 kap. LOU saknas därför. Följaktligen ska ansökan om överprövning avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lC LOU)
/lf«�,
EvaBeselin
 ITCOM inte har fullgjort
  (
(

  C C
Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten,
2. det beslut som överklagas med uppgift
3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet,
4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd,
5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd,
6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer.
Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten.
I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte
prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.
DV 3109/lCLOU
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND