NR.9002 S. 2/10 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 DOM 2012-01-23 Meddelad i Göteborg Mål m 15431-11 E Enhet 2:1 Sida l (8) SÖKANDE Storkökside i Halmstad AB, 556373-3350 Wallbergsgatan 25 302 31 Halmstad Ombud: Advokaten RolfÅsberg Advokatbyrån Juristcentrum i Halmstad AB Box4065 300 04 Halmstad MOTPART Halmstads kommun Fastighetskontoret Box 153 301 05 Halmstad SAKEN Dok.Id 124064 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 � 732 70 00 03 l - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se E�peditio:nstid måndag-- fredag 09:00�15:00 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) DOMSLUT Förvaltningsrärten avslår ansökan. '.) •.,, Jt J 2.j,. ._1,�,f\·1, 2'lj·1"L • f\j: or­ c; '.)i11·, FÖRVALT�1NGSR�TTEN DOM I GÖTEBORG Avde1ning2 YRKANDEN M.M. Halmstads kommun genomför en upphandling av Storköksentreprenad SKE3, pl'Ojeh.inurnmer 6 29 482. Upphandlingen genomförs med ett för­ handlat förfarande, Avtilldelningsbeslut meddelat den 28 november 2011 framgår att Halmstads kommun valt att teckna avtal med Storköksinnovationer i Alingsås AB. Storkökside i Halmstad AB (Storkökside) ansöker om överprövnrn.g av upphandlingen och yrkar att rätten ska besluta dels om inhibition, dels att tHldeln.ingsbeslutet ska undanröjas. Till stöd för talan anförs bland annat följ ande. Storköksinnovationer i Alingsås AB har inte följt förfi:ägningsundedaget gällande ett flertal produkter. Bolaget har inte heller lämnat styckpris för varje offererad produkt på sätt ska göras enligt förftågningsunderlaget. Därtill har bolaget i strid med vad som efterfrågas i förfråg:ningsuuderlaget offererat en diskmaskin som inte är helautomatisk, offererat trågdjup på endast l 00 � 150 mm och ej avsedda för plastmatta, kaffebryggare som ime har uttag fo;i: hetvatten samt ugllar som saknar automatisk reglering av larm och rengöring. Det är av största vild att förfrågningsunderlaget besvaras med rätt produk­ ter for att säkerställa rätt bedön:utlng av den slutliga kostnaden för projek­ tet. Ett anbud som inte uppfyller laaven i förfrågningsunderlaget ska för­ kastas. Den rätta anbudssumman går inte att säkerställa eftersom Storköks­ innovationer inte har offererat rätt produkter. Sida2 15431-11 fE 9002 C: /i /1i\ i_, "'il ') FÖRVALTNINGSRÄTTEN D0�1 I GÖTEBORG Avdelning2 Sida3 15431-11 Storkökside har lidit skada då Storköksinnovation.ers anbudssumma inte går att fastställa då detta bolag offererat fel produkter. I förfrågningsunderlaget framgår tydligt att styckpriser ska anges. Att betrakta 0 kr som ett pris måste anses som mycket märkligt. Det står i förfrågan automatisk huvöppnare och huvstängare. Det står tydligt att golvbrunneos trågdjup ska vara ca 200 IIJJU för plastmat­ ta.. Pdset för rätt produkt är betydligt högre. Det är därför svårt att uppskat­ ta kostnaden för kommunen om samtliga felaktigt offererade golvbrunnar skulle ha gjutits in i golvet. I förfrågningsunderlaget anges att det ska finnas uttag för hetvatten på kaffemaskinen samt även i hänvisningen XLD. 11, men ingenting om anslutrringseffekten. Det torde i vart fäll räknas som ringa då det är enkelt att säkra upp for en högre effekt. Halmstads kommun Ocon1munen) anser att ansökan ska avslås. Upphandlingen har genomförts i enlighet med LOU och övrig relevant lagstiftning. Under alla förhållanden ha:r Storkökside inte lidit skada. Storköksi.nnovationer uppfyller kravet på att lämna styck:priser för varje efterfrågad produkt. Enligt praxis utgör även 0 kr ett pris, Offererad diskmaskin uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget vari anges �'Automatik för disk- och sköljmoment", Av produktbladet för maskinen framgår att �'På den automatiska huvlyften sänks huven ned med en knapp­ tryckning och huven öppnas automatiskt efter avslutad diskcykel". \JR.9002 S. 5/10 Sida 4 FÖRVALT�1NGSRÅTTEN DOM 15431-1 1 I GÖTEBORG Avdelning 2 Offererade kombiugnar uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget, Iförfrågningsim. derlagetangesattefterfrågadkaffemaskinskahaen effekt på 214 kW och ha uttag för tappning av hetvatten. D ock finns det i dag ingen sådan maskin på marknaden då effekten numera är ca 4 kW. Därtill är en kaffemask.in av nu angett slag väsentligt mycket stöne än den av kommunen tilltänkta. Kommunen har därför inte förkastat Stor­ köksim1ovationers anbud, trots att bolaget inte offererat en sådan kaffema­ sk.in som efterfrågas i förfrågni.ngsunderlaget. Storkökside har inte lidit skada på grund av kommunens ställningstagande . Storköksid6s offererade kaffemaskin är visserligen 7 875 kr dyrare än Storköksinnovationers men då det skiljer drygt 740 000 kr mellan anbuden totalt saknar denna enskilda postbetydelse för utgången av upphandlingen. Närdetgällertrågdjupframhållssärskiltattdetavförfi:ågningsunderlaget fram.går att fråga ät omett cirkadjupi dvs. 200 mm. Storköksilmovatione:r: hariocksåenkompletterandeinformation angett att"... golvbeläggning uppges vid ordern eftersom uppgifterna ont golvbeläggning inte alltid stämmermeddefal'iiskaförhållandenaochattdjupmåttetmåstekontrolle­ ras med hänsyn till bjäll