AllmŠnna avdelningen Enhet 17 S…KANDE Meddelad i Stockholm Johanna NylŽn med firma MPN StŠd och Fastighetsservice, 710310-8606 Vangstagatan 60 871 62 HŠrnšsand MOTPART Arbetsmiljšverket Enheten fšr juridik 112 79 Stockholm SAKEN …verpršvning enligt lagen om offentlig upphandling ___________________ F…RVALTNINGSR€TTENS AVG…RANDE FšrvaltningsrŠtten avslŒr Johanna NylŽns ansškan om ingripande enligt lagen om offentlig upphandling. Dok.Id 418299 Postadress Besšksadress Telefon 08-561 680 00 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se 1 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM I STOCKHOLM 2013-11-06 MŒl nr 23038-13 115 76 Stockholm TegeluddsvŠgen 1 08-561 680 01 Telefax Expeditionstid mŒndag Ð fredag 09:00-15:00 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 23038-13 I STOCKHOLM AllmŠnna avdelningen BAKGRUND Arbetsmiljšverket genomfšr en upphandling av lokalvŒrd, dnr 2013/101791. Upphandlingen, som genomfšrs enligt ett šppet fšrfarande, avser kontor pŒ tio orter och en leverantšr per ort kommer att antas. Arbetsmiljšverket har i tilldelningsbeslut av den 17 september 2013 avse- ende kontor HŠrnšsand antagit en annan anbudsgivare Šn Johanna NylŽns firma MPN StŠd & Fastighetsservice. YRKANDEN M.M. Johanna NylŽn ansšker om šverpršvning av upphandlingen vad gŠller kontor HŠrnšsand och yrkar att upphandlingen ska gšras om i den delen. Till stšd fšr sin ansškan anfšr hon bl.a. fšljande. I anbudsšppningsproto- kollet och tilldelningsbeslutet i upphandlingen saknas hennes fšretag som anbudslŠmnare trots att hon har varit med i anbudsprocessen och lŠmnat ett anbud i upphandlingen. Arbetsmiljšverket bestrider bifall till ansškan och anfšr i huvudsak fšl- jande. Arbetsmiljšverket har inte brutit mot nŒgon bestŠmmelse i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Vidare har Johanna NylŽn inte lidit nŒgon skada. OmstŠndigheten att Mikael NylŽn anges som an- budslŠmnare i bilaga 1 och 2 till upphandlingspromemorian istŠllet fšr Johanna NylŽn Šr ett skrivfel som har uppstŒtt genom att Johanna NylŽn har anvŠnt sig av Mikael NylŽns konto i upphandlingssystemet Visma Opic Tendsign. €ven om namnet blivit felskrivet Šr det Johanna NylŽns anbud som har pršvats mot švriga anbud i upphandlingen. Av de tre anbudsgivare som uppfyllde samtliga skall-krav avseende kontor HŠrnšsand lŠmnade Johanna NylŽn det hšgsta mŒnadspriset. 2 F…RVALTNINGSR€TTEN DOM 23038-13 I STOCKHOLM AllmŠnna avdelningen SK€LEN F…R AVG…RANDET Av Arbetsmiljšverkets anbudsšppningsprotokoll (bilaga 1 till upphand- lingspromemorian av den 5 september 2013) framgŒr att anbudslŠmnare betrŠffande anbud nummer 8 Šr Mikael NylŽn och att kontaktperson betrŠf- fande anbudet Šr Johanna NylŽn. Den e-postadress till Johanna NylŽn som anges i anbudsšppningsprotokollet Šr densamma som anges i hennes ansš- kan om šverpršvning av upphandlingen. Av prisutvŠrderingen (bilaga 2 till upphandlingspromemorian) framgŒr att tre anbud har utvŠrderats betrŠf- fande kontor HŠrnšsand och att leverantšr nummer 8 har det hšgsta priset av de tre utvŠrderade anbuden. Johanna NylŽn, som har beretts tillfŠlle att yttra sig šver vad Arbetsmiljš- verket anfšrt i mŒlet, har inte invŠnt mot uppgiften att hon har anvŠnt sig av Mikael NylŽns konto i upphandlingssystemet Visma Opic Tendsign vid inlŠmnandet av sitt anbud. FšrvaltningsrŠtten konstaterar vidare att Mikael NylŽn i mŒl 23040-13 har ansškt om šverpršvning av upphandlingen med anledning av att han finns med som anbudslŠmnare i anbudsšppningspro- tokollet trots att han inte har lŠmnat nŒgot anbud i upphandlingen. Mot bakgrund av ovanstŒende finner fšrvaltningsrŠtten det utrett att Johanna NylŽns anbud har utvŠrderats i upphandlingen. OmstŠndigheten att hennes anbud av misstag har registrerats och utvŠrderats under fel namn fšranleder inte nŒgot ingripande enligt LOU. Ansškan ska dŠrfšr avslŒs. HUR MAN …VERKLAGAR Detta avgšrande kan šverklagas. Information om hur man šverklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/1A LOU). Kaisa Sšderberg RŒdman Fšredragande har varit Cecilia Larsson. 3 Den som vill šverklaga fšrvaltningsrŠttens beslut ska skriva till KammarrŠtten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lŠmnas till fšrvaltningsrŠtten. …verklagandet ska ha kommit in till fšrvaltningsrŠtten inom tre veckor frŒn den dag dŒ klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig fšrhandling, eller det vid en sŒdan fšrhandling har angetts nŠr beslutet kommer att meddelas, ska dock šverklagandet ha kommit in inom tre veckor frŒn den dag domstolens beslut meddelades. Tiden fšr šverklagandet fšr offentlig part rŠknas frŒn den dag beslutet meddelades. Om sista dagen fšr šverklagandet infaller pŒ lšrdag, sšndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyŒrsafton rŠcker det att skrivelsen kommer in nŠsta vardag. Fšr att ett šverklagande ska kunna tas upp i kammarrŠtten fordras att pršvningstillstŒnd meddelas. KammarrŠtten lŠmnar pršvningstillstŒnd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 2. det inte utan att sŒdant tillstŒnd meddelas gŒr att bedšma riktigheten av det slut som fšrvaltningsrŠtten har kommit till, 3. det Šr av vikt fšr ledning av rŠttstillŠmpningen att šverklagandet pršvas av hšgre rŠtt, eller 4. det annars finns synnerliga skŠl att pršva šverklagandet. Om pršvningstillstŒnd inte meddelas stŒr fšrvaltningsrŠttens beslut fast. Det Šr dŠrfšr viktigt att det klart och tydligt framgŒr av šverklagandet till kammarrŠtten varfšr man anser att pršvningstillstŒnd bšr meddelas. Skrivelsen med šverklagande ska innehŒlla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska ocksŒ anges samt eventuell annan adress dŠr klaganden kan nŒs fšr delgivning. Om dessa uppgifter har lŠmnats tidigare i mŒlet Ð och om de fortfarande Šr aktuella Ð behšver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e- postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om nŒgon person- eller adressuppgift Šndras, ska Šndringen utan dršjsmŒl anmŠlas till kammarrŠtten. 2. den dom/beslut som šverklagas med uppgift om fšrvaltningsrŠttens namn, mŒlnummer samt dagen fšr beslutet, 3. de skŠl som klaganden anger till stšd fšr en begŠran om pršvningstillstŒnd, 4. den Šndring av fšrvaltningsrŠttens dom/beslut som klaganden vill fŒ till stŒnd, 5. de bevis som klaganden vill Œberopa och vad han/hon vill styrka med varje sŠrskilt bevis. Adressen till fšrvaltningsrŠtten framgŒr av domen/beslutet. I mŒl om šverpršvning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom omrŒdena vatten, energi, transporter och posttjŠnster fŒr avtal slutas innan tiden fšr šverklagande av rŠttens dom eller beslut har lšpt ut. I de flesta fall fŒr avtal slutas nŠr tio dagar har gŒtt frŒn det att rŠtten avgjort mŒlet eller upphŠvt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fŒr avtal slutas omedelbart. Ett šverklagande av rŠttens avgšrande fŒr inte pršvas sedan avtal har slutits. FullstŠndig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behšver Ni fler upplysningar om hur man šverklagar kan Ni vŠnda Er till fšrvaltningsrŠtten. www.domstol.se Bilaga 1 HUR MAN …VERKLAGAR - PR…VNINGSTILLSTND DV 3109/1A LOU ¥ 2013-06 ¥ Producerat av Domstolsverket