FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 17 SÖKANDE Solgläntans Kattpensionat Grävelsta 16 186 92 Vallentuna MOTPART Polismyndigheten Box 12256 102 26 Stockholm SAKEN Offentlig upphandling DOM 2015-08-26 Meddelad i Stockholm Mål nr 9957-15 KONKURRENSVERKET FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Solgläntans Kattpensionat ansökan om ingri­ pande enligt lagen om offentlig upphandling. 1 Avd Dnr KSnr "" Aktbll 26 Dok.Id 611966 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:30 Tegeluddsvägen 1 Telefon 08-561 680 00 E-post: 2J15 -"OB- FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 9957-15 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND OCH YRKANDE M.M. Polismyndigheten (Polisen) har genomfört en upphandling enligt lagen (2007: 109 1) om offentlig upphandling - LOU - av "Transport och omhän­ dertagande av djur". Upphandlingen har genomförts som ett öppet förfa­ rande. Syftet med upphandlingen är att sluta ramavtal inom flertalet avtals­ områden med leverantörer av tjänster i form av erbjudande av plats för av polisen omhändertagna hundar och katter. Polisens tilldelningsbeslut med­ delades den 30 april 2015. I tilldelningsbeslutet hade Polisen beslutat att bl.a. Solgläntans Kattpensionat (Solgläntan) tilldelades tio ramavtalsområ­ den varav såsom leverantör 1 avseende två områden, såsom leverantör 2 avseende två områden samt såsom leverantör 3 avseende sex områden. Solgläntan ansöker om överprövning och hänvisar till en tidigare upphand­ ling av bl.a. katthem och anför i huvudsak att ett av de i aktuell upphand­ ling tilldelade leverantörerna i den tidigare upphandlingen uppgett att det inte kan frångå sina stadgar avseende avlivning av katter. Förvaltningsrätten har den 13 maj 2015 givit Solgläntan tillfälle att ut­ veckla bolagets yrkanden och grunder. Solgläntan har inte avhörts. Polisen, som bestrider bifall till ansökan om ingripande enligt LOU, anför i huvudsak följande. Polisen anser att upphandlingen inte har genomförts i strid med LOU eller det bakomliggande EU-rättsliga direktivet eller de rättsliga principer som bär upp LOU och unionsrätten. Solgläntan har var­ ken lidit eller kan komma att lida skada. Skäl för ingripande enligt 16 kap. 1 § LOU föreligger således inte. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 9957-15 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET I mål om ingripande enlig LOU gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt ska ange vilka omständigheter talan grundas på (se RÅ 2009 ref. 69). För att ett ingri­ pande ska bli aktuellt krävs vidare att sökanden kan visa att sökanden har lidit skada eller kan komma att lida skada på grund av de brister som påta­ lats (se HFD 2013 ref. 53). Förvaltningsrätten anser att det i målet inte har visats att någon av bestäm­ melserna i LOU eller de gemenskapsrättsliga principerna har åsidosatts. Inte heller har visats att Solgläntan har lidit skada eller kan komma att lida skada. Skäl för ingripande mot upphandlingen enligt 16 kap. LOU saknas därmed, varför ansökan om överprövning ska avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/IA LOU). Marcus Agnvall Rådman Handläggare har varit föredraganden Katarina Stiitz Norland. 3 ,--< 1Idt1) SYERIGES DOMSTOLAR ,. ...... - 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I