FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2011-07-26 Meddelat i Stockholm Mål nr 14966-11 Enhet 13 Sida 1 (3) KONKURRENSVERKET 2011 -07- 2 7 Avd Dnr FCC AB (Fervent Cleaning Company AB), 556511-9012 Box 1490 171 28 Solna MOTPART AB Familjebostäder, 556035-0067 Box 92100 120 07 Stockholm Doss Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU; SAKEN fråga om avvisning BESLUT Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning enligt LOU. Dok.Id 149089 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 Telefon E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND BESLUT Sida 2 14966-11 AB Familjebostäder (Familjebostäder) har genomfört en upphandling avseende städning gemensamma utrymmen, dnr 2011/0061. Upphandling­ en har genomförts som en öppen upphandling. I tilldelningsbeslut framgår att Familjebostäder antog anbud från andra anbudsgivare än Fervent Cleaning Company AB (FCC AB). I en ansökan som inkom den 19 juli 2011 ansöker FCC AB om överpröv­ ning av upphandlingen. SKÄL FÖR BESLUTET Tillämpliga bestämmelser Enligt 16 kap 1 § LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärd enligt 5 eller 15 § (ansökan om överprövning). I 16 kap. 6 § LOU anges följande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt me­ del till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. Enligt 16 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 6 eller 8 §. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 14966-11 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Förvaltningsrättens bedömning Av handlingarna i mål nr 9921-11, 10002-11 och 10077-11 hos förvalt­ ningsrätten framgår att tilldelningsbeslutet för den aktuella upphandlingen meddelades den 2 maj 2011 och att en underrättelse om beslutet skickades till anbudsgivarna via e-post samma datum. I tilldelningsbeslutet anges bl.a. att en avtalsspärr kommer att gälla tio kalenderdagar från det att be­ slutet meddelats. FCC AB har den 19 juli 2011 inkommit med en ansökan om överprövning. Förvaltningsrätten konstaterar att ansökan har inkommit för sent och att ansökan därför ska avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/l A LOU) Lena Forsmark Förvaltningsrättsfiskal Föredragande har varit förvaltningsrättsnotarien Karin Larsson Linnerhed. I,•, .,,1.•,;;,'�"t ;.;.. t!li HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill fä till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lA LOU