FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 Anna Aktermo DOM Mål nr 2193-11 E 2278-11 E Mål nr 2193-11 Sida 1 (2) Dok.Id 53962 Postadress Box4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 2011 -03= 1 1 Meddelad i Malmö 1. Support Syd AB, 556581-6328 Gravörgatan 21 253 60 Ramlösa SÖKANDEN Ombud: Advokat Michael Pålsson och Jur.kand. Jerry Petter on 2011 -03- 1 5 Juhlin & Partners KB Box 1133 251 11 Helsingborg 2. Sodexo AB, 556232-7873 Box 47620 117 94 Stockholm Ombud: Advokat Per-Owe Arfwedson Advokatfirman Cederquist KB Box 1670 111 96 Stockholm Avd Dnr Mål nr 2 Doss l Aktbil MOTPART Landskrona stad 261 80 Landskrona SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU), i dess lydelse efter den 15 juli 2010 DOMSLUT Förvaltningsrätten förordnar att Landskrona stads upphandling av städ­ tjänster ska göras om. KONKURRENSVERKET I FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDEN M.M. Landskrona stad genomför upphandling av städtjänster som ett öppet förfa­ rande enligt LOU. Genom tilldelningsbeslut den 7 mars 2011 antogs anbu­ det från ISS. Såväl Support Syd AB som Sodexo AB ansöker om överprövning av upp­ handlingen och yrkar att den ska göras om. Båda bolagen gör gällande att förfrågningsunderlaget är otydligt vad avser punkten 3.8 "Prisuppgifter". Landskrona stad medger bifall till yrkandet och anför att punkten 3.8 i för­ frågningsunderlaget inte är förenlig med de EG-rättsliga principerna. DOMSKÄL Sida 2 2193-11 E 2278-11 E Tillämpliga bestämmelser En upphandlande myndighet ska enligt I kap. 9 § LOU behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 16 kap. 1 och 5 §§ LOU framgår att förvaltningsrätten kan pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts. Därvid gäller att förvaltningsrätten i princip endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Förvaltningsrättens bedömning i nu förevarande mål Enligt förvaltningsrättens bedömning är förfrågningslaget otydlig vad av­ ser punkt 3.8. Eftersom otydligheten kan ha påverkat utformningen av an­ budsgivamas anbud, och således är hänförligt till det konkurrensuppsökan­ de skedet av upphandlingen, ska upphandlingen göras om. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1B LOU) -�ve� ��-JZ­ Marianne Alwall ·Iilii SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND .. Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, .5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lB LOU