FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UMEÅ SÖKANDE Mål nr 87-12 E Kansli 3 Sida 1 (3) DokJd 21208 Postadress Box 193 901 05 Umeå Besöksadress Nygatan 45 (Tingshuset) Telefon Telefax 090-17 74 00 090-13 75 88 E-post: forvaltningsratteniumea@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 Stenbackens Trähus AB, 556640-1450 Skatanvägen 150 944 31 Hortlax MOTPART Skellefteå kommun 931 85 Skellefteå SAKEN DOM 2012-03-23 Meddelad i Umeå Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Skellefteå kommun (Kommunen) har infordrat anbud avseende campingstugor till Byske havsbad (dnr UH-2011-10.3) och beslutat att anta det anbud som lämnats av Erik Gustafsson Bygg AB (EGB). - Vid upp­ handlingen används förenklat förfarande. Stenbackens Trähus AB (Stenbacken) yrkar i förvaltningsrätten att det antagna anbudet ska diskvalificeras. Kommunen bestrider bifall till ansökan. Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 87-12 E I UMEÅ PARTERNAS ANFÖRANDEN Stenbacken anför bl.a. följande. Enligt förfrågningsunderlaget var sista anbudsdag den 15 december 2011 men enligt utvärderingsprotokollet har antaget anbud inkommit den 19 december 2011, dvs. fyra dagar för sent. Av utvärderingsprotokollet fram­ går även att datum för öppnande sammanfaller med inlämningsdatum för det vinnande anbudet. Det antagna anbudet ska diskvalificeras från upp­ handlingen och Stenbacken, i egenskap av att ha lämnat nästa godkända anbud, tilldelas uppdraget. Kommunen anför bl.a. följande. Vad gäller till anbudsgivare skickade tilldelningsbesked och utvärderings­ protokoll finns en bugg i upphandlingssystemet. För EGB:s anbud, som lämnades in manuellt, visades samma datum för inkommet anbud och an­ budsöppning. Anbudet från EGB stämplades dock in till Kommunen den 13 december 2011. Printscreen dataskänn från inregistrering av anbud bi­ fogas. Vidare bifogas systemleverantörens förklaring att upphandlingssy­ stemet hade en bugg vid tidpunkten samt första sidan av EGB:s anbud som visar när anbudet ankomststämplats. TILLÄMPLIGA BESTÄMMELSER Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. (1 kap. 9 § LOU) FÖRVALTNINGSRÄTTEN IUMEÅ DOM Sida 3 87-12 E Om den upphandlande myndigheten har brntit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. (16 kap. 6 § LOU) DOMSKÄL Med hänsyn till de av Kommunen lämnade förklaringarna, som också styrks av ingivna handlingar, finner förvaltningsrätten att det inte fram­ kommit annat än att anbudet från EGB inkommit i rätt tid till Kommunen. Härav följer att ansökan om överprövning ska avslås. Upplysningsvis kan nämnas att förvaltningsrätten i dom denna dag även avslagit Flybo AB:s ansökan om överprövning (förvaltningsrättens mål nr 119-12) av samma upphandling som i förevarande mål. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1c LOU) Marika Pernu Förvaltningsrättsfiskal Målet har föredragits av Christina Röckner. iI!!� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommet till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnurruner, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnurruner samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnurruner. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lC LOU