Dok.Id 5765 Postadress Box4.5 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 K·post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF); nu fråga om avvisning av ansökan FÖRVALTNINGSRÄTTENSBESLUT Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Målm 3566-10 Rotel 1 , Sida 1 (3) I FALUN 2010-05-07 Meddelat i Falun SÖKANDE Kalix Mark och Miljö AB, 556524-8928 PL 40 Holmträsk 952 94 Kalix MOTPART Trafikverket 781 89 Borlänge SAKEN 2010 ·05- 1 O FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3566-10 I FALUN BAKGRUND OCH YRKANDE Trafikverket genomför en upphandling avseende Haparandabanan, Ny järnväg, Lillträsket- Sangijärvi, El 231. Den 15 april 2010 beslutade Tra­ fikverket att anta HÖ Allbygg AB som entreprenör. Därefter beslutade Trafikverket den 29 april 2010 om rättelse av tidigare tilldelningsbeslut och antog Svevia AB som entreprenör. Som skäl för det senare beslutet angavs att HÖ Allbygg AB frånfallit sitt anbud. Kalix Mark och Miljö AB (bolaget) begär överprövning av upphandlingen och yrkar att förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att HÖ Allbygg AB tilldelas kontraktet efter att justering av anbudssumman med 4 miljoner kronor skett, eller att Trafikverket förbundit sig att leverera material enligt AFC.2622 i förfrågningsunderlagets administrativa föreskrifter. Därtill yrkar bolaget att förvaltningsrätten förordnar interimistiskt att upphand­ lingen inte får avslutas innan annat har beslutats av rätten. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS BESLUT Enligt 16 kap. 1 § första stycket LUF får en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Av 16 kap. 2 § första stycket LUF framgår att om den upphandlande enhe­ ten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 24 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Av 1 kap. 24 § LUF framgår att upphandlande enheter ska behandla leve-­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN BESLUT Sida 3 3566-10 upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Förvaltningsrätten gör fö\jande bedömning. Av upphandlingsprotokollet framgår att endast två anbud blev föremål för Trafikverkets utvärdering och att anbudsgivare var HÖ Allbygg AB och Svevia AB. I sin ansökan om överprövning uppger bolaget att det lämnat pris till HÖ Allbygg AB på markdelen av anbudet. Bolaget är således un­ derentreprenör till HÖ Allbygg AB och har inte självständigt deltagit i upphandlingen. Förvaltningsrätten finner inte att bolaget i egenskap av underentreprenör till en anbudsgivare har rätt att begära överprövning av upphandlingen. Ansökan ska därför avvisas. Hur man överklaga�r, se bilaga (Dv 3109/l c). t�L Helena Tyni förvaltningsrättsfiskal - --· SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den sorn vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Sk.rivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i karnrnarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Katnmarrätten lämnat prövningstill­ stånd om det är av vikt for ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvalningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. co0 0 N www.domstol..se