FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 14 SÖKANDE DOM 2013-04-30 Meddelad i Stockholm Mål nr 21194-12 KONKURRENSVERKET 2013 -05- 0 2 Onr .Klnr Förvaltningsrätten avslår ansökan om rättelse. 1 TGIM Sverige AB, 556686-5902 Blekingegatan 48 116 62 Stockholm MOTPART Arbetsförmedlingen Juridiska avdelningen 113 99 Stockholm SAKEN Valfrihetssystem FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Avd Aklbll Dok.Id 288720 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid 115 76 Stockholm E-post: Tegeluddsvägen 1 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se måndag - fredag · 09:00-15:00 08-561 680 00 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 21194-12 I STOCKHOLM YRKANDEN M.M. Arbetsförmedlingen beslutade den 25 september 2012 att avslå TGIM Sve­ rige AB:s (TGIM) ansökan om att delta i valfrihetssystem för tillhandahål­ lande av tjänsten Jobbcoaching i enlighet med lagen (2008:962) om valfri­ hetssystem, LOV. TGIM ansöker om rättelse och yrkar att bolaget ska godkännas som leve­ rantör av tjänsten Jobbcoaching. Arbetsförmedlingen bestrider bifall till ansökan. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Av 2 § lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen framgår att myndigheten när den tillhandahåller valfrihetssystem enligt denna lag ska tillämpa LOV. Av samma bestämmelse framgår vidare bl.a. att med upp­ handlande myndighet avses Arbetsförmedlingen. Enligt 8 kap. 1 § LOV ska den upphandlande myndigheten godkänna samt­ liga sökande som uppfyller de krav som angetts i annonsen och förfråg­ ningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 7 kap. 1 §. Av 7 kap. 1 § första stycket 4 LOV följer att den upphandlande myndig­ heten får utesluta en sökande som har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta. Enligt andra stycket samma paragraf gäller bl.a. att om sökanden är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4. 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 21194-12 Enligt 10 kap. 2 § LOV ska rätten, om den upphandlande myndigheten brutit mot någon bestämmelse i LOV och detta medfört att en leverantör lidit eller kan komma att lida skada, besluta om att den upphandlande myndigheten ska vidta rättelse. Förvaltningsrättens bedömning Frågan i målet är om Arbetsförmedlingen har haft fog för att utesluta TGIM från deltagande i valfrihetssystemet Jobbcoaching med hänvisning till att företrädarna för bolaget har gjort sig skyldiga till allvarligt fel i yr­ kesutövningen på grund av påstådda avtalsbrott. Av LOV framgår att det är Arbetsförmedlingen som ska visa detta. Förvaltningsrätten anser att den avgörande tidpunkten för det företrädar­ skap som ska bedömas måste anses vara tiden för ansökan om deltagande i valfrihetssystemet Gfr RÅ 2010 ref. 79). Vid den tidpunkten då TGIM an­ sökte om deltagande var Anette Bettaieb och Michael Eriksson företrädare för bolaget. Förvaltningsrätten har i mål nr 21204-12 prövat frågan om Arbetsför­ medlingen har haft skäl att utesluta ett annat bolag (AB Drömjobbet TGIM) från deltagande i valfrihetssystemet Jobbcoaching. Rätten fann i målet att Arbetsförmedlingen hade haft skäl att utesluta bolaget från delta­ gande i valfrihetssystemet. Förvaltningsrätten konstaterar att företrädarna för AB Drömjobbet TGIM är samma som för TGIM. Enligt förvaltnings­ rättens mening finns inte anledning att göra en annan bedömning i föreva­ rande mål. Ansökan om rättelse ska därför avslås. I STOCKHOLM 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 21194-12 I STOCKHOLM HURMAN Ö VERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/1 A). Erika Odung Rådman Föredragande har varit Lizette Harletun Ilkhani. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fötvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltn ingsrätteninomtreveckor fråndendagdå klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 0008� www.domstol.se