FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 Sune Wennerberg SÖKANDE Input Interiör KC AB, 556534-1830 Flygplansgatan 9 212 39 Malmö Ombud: Advokat Jesper Sundström Wistrand Advokatbyrå Box 11920 404 39 Göteborg MOTPART Lunds kyrkliga samfällighet Kyrkogårdsnämnden Box 1096 221 04 Lund SAKEN Dok.Id 98498 Besöksadress Postadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax Expeditionstid BESLUT Mål nr 1729-12 E Sida 1 (3) 2012 -02- 2 2 Meddelat i Malmö Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); avvisning av ansökan BESLUT Förvaltningsrätten avvisar Input Interiör KC AB:s ansökan om överpröv­ ning såvitt avser Lunds kyrkliga samfällighets upphandling av möbler. KONKURRENSVERKET Avd Dnr Doss Aktbil -01- 2 3 .Ld U.L.. ,, {� Box4522 203 20 Malmö 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 1729-12 E I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDE M.M. Lunds kommun, Eslövs kommun, Hörby kommun, Höörs kommun, Käv­ linge kommun, Svalövs kommun, Räddningstjänsten Syd, Lunds Kom­ muns Fastighets AB och Lunds kyrkliga samfällighet genomför upphand­ lingen "Möbler 2012", dnr 11/30. lnput Interiör KC AB ansöker om överprövning av upphandlingen avseen­ de område A: Kontors- och konferensmöbler och belysning samt område D: Miljömöbler. SKÄL FÖR BESLUTET Bestämmelser m. m. Enligt 2 kap. 19 § LOU avses med upphandlande myndighet statliga och kommunala myndigheter. Vid tillämpning av denna lag skall med myndig­ het jämställas 1. beslutande församlingar i kommuner och landsting, och 2. offentligt styrda organ som avses i 12 §, samt 3. sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första styck­ et eller församlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller fle­ ra organ enligt 2. Enligt 2 kap. 12 § avses med offentligt styrda organ sådana bolag, före­ ningar, delägarförvaltningar, särskilt bildade samfällighetsföreningar och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsätt­ ning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och 1. som till största delen är finansierade av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller Sida 3 FÖRVAL TNINGSRÄTTEN BESLUT 1729-12 E IMALMÖ Avdelning 1 i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än halva antalet ledamöter är utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet. Svenska Kyrkans församlingar och kyrkliga samfälligheter kan komma att omfattas av definitionen av offentligt styrda organ för hela sin verksamhet. För den händelse en sådan kyrklig enhet bedöms vara inrättad för att tillgodose ett behov i det allmännas intresse och behovet inte är av industriellt eller kommersiellt intresse samt till största delen finansieras av det allmänna ska denna utgöra ett offentligt styrt organ som omfattas av lagen om offentlig upphandling. Vid bedömingen av om församlingen eller samfälligheten till största delen finansieras av det allmänna ska beaktas inkomsterna av den verksamhet som bedrivs enligt begravningslagen (prop. 2006/07:128 s.149). Förvaltningsrättens bedömning Lunds kyrkliga samfällighet har på förvaltningsrättens förfrågan uppgett att samfälligheten inte till största delen finansieras av det allmänna och inte heller i övrigt omfattas av LOU:s regler. Någon överprövning av upphandlingen kan därmed inte göras av förvalt­ ningsrätten. Input Interiör KC AB:s ansökan om överprövning ska därför avvisas såvitt avser Lunds kyrkliga samfällighets upphandling av möbler. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1B LOU) 3. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lB LOU