FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 Marita Ekdahl SÖKANDE BESLUT 2015 -07- 0 7 Meddelat i Malmö Mål nr 5953-15 Sida 1 (3) Dok.Id 267130 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 One4Event AB, 556512-2214 Tullkammaregatan 2 791 31 Falun MOTPART Malmö stad 205 80 Malmö SAKEN I KONKURREN ETl SVERK Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan. 2015 -07- o 7 _AVd �Dnr KSnr AktbH - - 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: kanslil.fma@dom.se Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 5953-15 Avdelning I I MALMÖ BAKGRUND OCH YRKANDEN Malmö stad genomför en upphandling av tillfälliga toaletter. Enligt tilldel­ ningsbeslut den 25 maj 2015 har kontraktet tilldelats BajaMaja AB (Baja­ Maja). One4Event AB (One4Event) har inte kvalificerat sig till utvärde­ ringen. Av tilldelningsbeslutet framgår vidare att avtalsspärren löpte t.o.m. den 4 juni 2015. Den 4 juni 2015 inkom One4Event med en ansökan om över­ prövning av upphandlingen till förvaltningsrätten vari bolaget yrkar att förvaltningsrätten ska förordna om att upphandlingen ska rättas på så sätt att BajaMajas anbud utesluts. One4Event yrkar även att upphandlingen ska göras om. Malmö stad bestrider bifall till One4Events ansökan om överprövning. Malmö stad har vidare informerat om att staden den 12 juni 2015 tecknade avtal med BajaMaja. Malmö stad hade då inte vetskap om att en ansökan om överprövning inkommit till förvaltningsrätten innebärande att avtals­ spärr fortfarande gällde. One4Event har beretts tillfälle att yttra sig med anledning av vad Malmö stad anfört, men har inte avhörts. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Av 16 kap. 8 § LOU framgår bl.a. att om en ansökan om överprövning av en upphandling gjorts, fortsätter avtalsspärr enligt 1 och 3 §§ samma kapi­ tel att gälla under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtals­ spärr). Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 5953-15 I MALMÖ Avdelning 1 Av 16 kap. 10 § LOU följer bl.a. att när en förlängd avtalsspärr gäller en­ ligt 8 §, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal förrän tio dagar har gått från det att förvaltningsrätten har avgjort målet. Enligt 16 kap. 6 § andra stycket LOU får överprövning av en upphandling inte ske efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndighet­ en och en leverantör. Av handlingarna i målet framgår att Malmö stad har, om än utan uppsåt, tecknat avtal i strid med reglerna om avtalsspärr sedan One4Event inkom­ mit med en ansökan om överprövning av nu aktuell upphandling till för­ valtningsrätten. Förvaltningsrätten konstaterar att det av lagtexten följer att en överprövning inte får ske efter det att avtal har slutits mellan den upp­ handlande myndigheten och en leverantör. Eftersom avtal slutits i föreva­ rande fall kan förvaltningsrätten inte förordna om att upphandlingen ska rättas på visst sätt eller att upphandlingen ska göras om. One4Events ansö­ kan om överprövning kan därmed inte tas upp till prövning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB LOU) G�lirh Ola; Brändström i l r<) g::i�..... I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inorn områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. Ii!!;� SVERIGES DoMSTOJAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings tillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. :>r<) 0 2. 3. 4. 5. till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagande�s arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adtess där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. dressen till förvaltningsrätten framgår av A domen/beslutet. ..... --.. °' Skrivelsen med överklagande ska innehålla 0 ..... 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadtess, e-postadress och telefonnummer wwwdomstol se