FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA
BESLUT
2015-05-21 Meddelat i Uppsala
Mål nr 2540-15 E
Sida 1 (3)
 Enhet 2
SÖKANDE
Dok.Id 152382
Postadress
Box 1853 75148 Uppsala
Besöksadress
Kungsgatan49
Telefon Telefax
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:00
FilmCentrum i Stockholm AB, 556578-4252 Box 17099
104 62 Stockholm
MOTPART
Västerås stad Stadshuset
721 87 Västerås
SAKEN
Offentlig upphandling; fråga om avvisning
BESLUT
KONKURRENSVERKET
 Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning.
2015 -05- 2 2 -.
Avd
Dnr KSnr
Aktbil
  018-43163 00 018-4316343 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se

 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 2540-15
BAKGRUND
Västerås kommun (kommunen) har genomfört en upphandling benämnd "Institutionell filmvisning", dnr 2015/503-GSN-061. Tilldelningsbeslut skickades ut per e-post den 8 maj 2015. FilmCentrum i Stockholm AB (bo­ laget) har i en ansökan, som inkom till kommunen den 18 maj 2015 och dagen därefter till förvaltningsrätten, begärt överprövning av upphandling­ en.
SKÄL FÖR BESLUTET
En förutsättning för att förvaltningsrätten ska kunna pröva bolagets ansökan om överprövning är att den har inkommit till förvaltningsrätten före utgången av avtalsspärren, vilket framgår av 16 kap. 11 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. I detta fall har underrättelse om tilldelningsbeslut skickats med ett elektroniskt medel. Avtal får då, enligt 16 kap. 1 § LOU, inte ingås förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades (avtalsspärr).
Kommunen har angett att avtalsspärren löpt ut den 18 maj 2015, dvs. tio dagar från det datum då underrättelsen skickades elektroniskt. Bolagets ansökan om överprövning inkom genom kommunens försorg till förvalt­ ningsrätten den 19 maj 2015. Det kan konstateras att det enligt 16 kap. 11 § LOU är till förvaltningsrätten, som ansökan ska sändas. Ansökan sändes istället in till upphandlande myndighet sista dagen för ansökan om över­ prövning. Kammarrätten i Sundsvall har i målen 532-12 och 1013-12 fun­ nit att en ansökan om överprövning, som getts in till den upphandlande myndigheten istället för till förvaltningsrätten under sista dagen för avtals­ spärren, kommit in för sent. Enligt kammarrätten ska den serviceskyldig­ het, som myndigheter har enligt 4 och 5 §§ förvaltningslagen (1986:223), inte förstås så extensivt att myndigheten skulle ha en skyldighet att vidare­ befordra ansökan om överprövning till förvaltningsrätten samma dag som myndigheten mottagit ansökan.
 I UPPSALA
 
   FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA
BESLUT
Sida 3 2540-15
Ansökan har således kommit in till förvaltningsrätten efter det att avtals­ spärren har löpt ut. Eftersom ansökan därmed är för sent inkommen ska den avvisas.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA LOU) ,0
�'-(JA..�
  Karin Åsberg rådman
 Målet har handlagts av Carl Martin Gölstam.
   
Ig
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
_,,...,� c�;:s:•f�,111.:.. - - -W:1ri��
SVERIGES DOMSTOLAR
Bilaga 1
      Den som vill överklaga förvaltoiogsrättens beslut ska skriva till Kammart<itten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas 1ill fötvaltnittgsrätten.
överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tte veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer :i.tt meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor &ån den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas &ån den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa varchig.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att ptövnings1illstånd meddelas. Kammarritten lämnar prövningstillstånd om
1. detfinnsanledningattbetvivla riktigheten av det slut som förvaltoingsrätten har kommit till,
2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt;, eller
4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast Det är därför viktigtatt detklartochtydligtfumgårav överklagandet till kammamitten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten.
den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltoiogsrätteos namn, målouromer samt dagen för beslutet,
3. deskälsomklagandenangertillstödfören begäran om prövningstillstånd,
4. den ändring av förvaltoingsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd,
5. debevissomklagandenvillåberopaochvad hao/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Adressen till förvaltningsrätteo framgår av domen/beslutet
I mål om överprövning enligt Iågen (2007:1091) om offentlig :1PP�dliog eller lagen (2007:1092) om upphandling :Inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster f'ar avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall f'ar avtal slutas när tio dagar har gått &ån det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut I vissa fall får avtal slutas omedelbart Ett överklagande av rättens avgörande f'ar inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna.
lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltoingsrätten.
       www.domstol.se
  2.