FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Målm I MALMÖ 2015 -05- 01 3980-15
Avdelning 1 Meddelad i Malmö
SÖKANDE
VYS-TEAMET, 556425-2061
Vallarumsvägen 543 275 68 Vollsjö
MOTPART
Aktiebolaget Sjöbohem, 556650-0665
Verkstadsgatan2 B 275 39 Sjöbo
SAKEN
Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU)
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten avslår VVS-TEAMET:s yrkande om ingripande enligt LOU.
Sida 1 (4)
KONKURRENSVERKET
2015 -05- 0 8 .-
Avd
Dnr
KSnr Aktbil
  Dok.Id 255785
Postadress
Box4522
203 20 Malmö
Besöksadress
Kalendegatan 6
Telefon Telefax
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:00
040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se

  FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ
Avdelning 1
DOM
Sida2 3980-15
BAKGRUND
Aktiebolaget Sjöbohem genomför en upphandling avseende VS-arbeten. Upphandlingen genomförs enligt reglerna om förenklat förfarande i LOU. Enligt tilldelningsbeslut den 7 april2015 ska uppdraget tilldelas GK Sverige AB.
YRKANDE OCH INSTÄLLNING
VVS-TEAMET begär överprövning av upphandlingen och anför bl.a. följande. Bolaget anser att det inte har specificerats i förfrågningsunder­ laget vad som efterfrågas vad avser delkriterium3. Bolaget har sänt in fem stycken referenser via Tendsign, men har endast tilldelats 1 poäng. Hur man ska tolka goda referenser framgår inte av förfrågningsunderlaget. Bifogade referenser omfattar liknande uppdrag och vissa med mer tekniskt utförande. Uppdraget åt Ystads kommun har Göran Olsson varit ansvarig för i Bravidas regi från2005. I mars2010 övergick avtalet till VVS­ TEAMET. VVS-TEAMET är en bifirma till VABAB som omfattar teknisk konsultverksamhet inom bl.a. VVS-teknik. Om man utfört VVS­ installationer i totalentreprenad, generalentreprenad eller direkt till bestäl­ laren så uppfyller det samma kriterier för att klara av eftermarknaden vad gäller service m.m.
Vidare har bolaget inte tilldelats poäng för erfaren rörmokare. Det står endast att tre rörmokare ska vara tillgängliga för uppdraget, men bolaget har ändå inte fått någon poäng. Alla bolagets montörer uppfyller kravet på minst tre års yrkeserfarenhet.
Aktiebolaget Sjöbohem motsätter sig bifall till ansökan och anför bl.a. följande. Aktiebolaget Sjöbohem tolkar att de inlämnade referenserna inte styrker att VVS-TEAMET utfört liknande leverenser åt andra uppdrags-
 
 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ
Avdelning 1
DOM
Sida3 3980-15
givare. Då VVS-TEAMET inte utfört liknande uppdrag för AB Sjöbohem erfordras minst tre andra uppdragsgivare för att erhålla max-poäng för delkriterium3. VVS-TEAMET har lämnat fyra referenser på Tendsign. Gällande Ystad kommun är detta inte en referens utan ett intyg som saknar uppgifter om typ, omfattning, partsförhållanden m.m. Underleverantör åt Caverion anses inte vara ett liknande uppdrag då det är utfört som tredje­ partsentreprenör. Denna referens har dock fått en poäng vid utvärdering. Den tredje lämnade referensen är en fullmakt av vilken det inte framgår typ, omfattning etc. Den fjärde referensen avser total- respektive general­ entreprenader. Detta anser Aktiebolaget Sjöbohem inte uppfyller kravet om liknande referenser som förfrågan avser.
Vad gäller poängsättning för rörmokare omfattar CV för Christofer Olsson endast två år och två månader. Enligt delkriterium3 är kravet minst3 år.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Tillämpliga bestämmelser m.m.
En upphandlande myndighet ska enligt 1 kap. 9 § LOU behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.
Av 1 6 kap. 4 och 6 § § LOU framgår att förvaltningsr ätten kan pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphandling ska göras om eller får avslutas först sedan rättelse gjorts.
 
  FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ
Avdelning 1
DOM
Sida 4 3980-1 5
Förvaltningsrättens bedömning
Vid överprövningar enligt LOU gäller att förvaltningsrätten i princip endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp.
Förvaltningsrätten anser att vad VVS-TEAMET anf"ört och åberopat i målet inte visar att Aktiebolaget Sjöbohem i det aktuella upphandlings­ förfarandet har brutit mot bestämmelserna i LOU på ett sådant sätt att bolaget därigenom har lidit eller riskerat att lida skada. Grund för in­ gripande mot upphandlingen saknas därför. Ansökan om överprövning ska således avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IB LOU) :' ,Ut 'It .
t
\
iers at sso
/ilJJ�IJ</
 Lena Palmer har föredragit målet.

   ISVERIGES DOMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND
   Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om
1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller
4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer
till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten.
2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn,
målnummer samt dagen för beslutet,
3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd,
4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd,
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet.
I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna.
Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten.
    www.domstol.sc
 :�1,
,i,"!/,,\1-
2.