FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE DOM 2010-06-24 Meddelad i Stockholm Mål nr 33182-10 Enhet 13 Sida 1 (3) Bevaknings AB Prevendo, 556267-1569 Box 453 184 26 Åkersberga MOTPART Österåkers kommun 184 86 Åkersberga SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) DOMSLUT Förvaltningsrätten bifaller ansökan och beslutar att upphandlingen ska rät­ tas på så sätt att prisutvärderingen görs om. Det interimistiska beslutet den 17 juni 2010 upphör därmed att gälla. Dok.Id 37255 Postadress Besöksadress Telefon 115 76 Stockholm 08-561 680 00 Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00�15:00 E-post: Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 33182-10 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND OCH YRKANDEN Österåkers kommun har genomfört en upphandling av larmmottagning, lru.mutryckning, bevakning och rondering. Upphandlingen genomfördes som en förenklad upphandling. I ett tilldelningsbeslut den 9 juni 2010, refm 2010-03,antogs andra företag än Bevaknings AB Prevendo (Prevendo) som leverantörer. Avtalet anges träda i kraft den 1 september 2010 och gälla t o m den 31 augusti 2012 med möjlighet till ett års förlängning. Prevendo ansöker om överprövning av beslutet och anför som grund för ansökan i huvudsak följande. I Prisbilaga har Commuter Security Group AB (CSG), som antogs som leverantör för del 2. Larmutryckning, bevakning/rondering, ändrat texten under punkt 2.2 till "Pris för 30-timmarsbevakning/vecka". Detta innebär att deras lämnade pris ska multipliceras med 4,35 veckor för att erhålla månadspris. Deras månadspris blir därför 33 930 kr/månad. I anbudsunder­ laget står bevakning/månad och i Prevendos offert som följer denna upp­ ställning är månadspriset 13 200 kr, d v s avsevärt lägre än CSG:s anbud. Vad gäller del 1. Larmmottagning, som tilldelades Riksettans Larmcentral AB (Riksettan), anges i prisbilagan att" vid prisjämförelse kommer pris för uppringande larm och förmedling av larm per objekt att adderas. Lägsta pris kommer att antas". Riksettan har i sin offert lämnat ett årspris/anlägg­ ning på 648 kr vilket totalt ger en årssumma för 65 anläggningar på 42 120 kr. Prevendo har lämnat motsvarande offert med ett årspris per anläggning på 974 kr vilket ger en årssurmna för 65 anläggningar på 63 310 kr. Österåkers kommun har redan förutbetalat årskostnad tll Pre­ vendo för perioden 2010-09-01 till 2011-02-28 för larmmottagning med Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 33182-10 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen totalt 52 739 kr. Enbart med räkning på detta sätt blir kostnaderna för två års avtal drygt 10 000 kr högre för kommunen. Österåkers kommun anför i yttrande att det var helt riktigt av CSG att lämna pris/vecka men att kommunen tillstår att man vid prisutvärderingen räknat fel och yrkar att prisutvärderingen bör göras om. Vad gäller del 1 medger kommunen att man räknat fel och inte medräknat förutbetald av­ gift. Förvaltningsrätten har den 17 juni 2010 beslutat att upphandlingarna tillsvidare inte får avslutas. DOMSKÄL Österåkers kommun medger att felräkning skett i samband med prisutvär­ deringen. Felrälmingen har medfört att Prevendo har lidit eller kan komma attlidaskada. Förvaltningsrättenfinnerdärförattupphandlingenskafå avslutas först sedan rättelse gjorts på så sätt att prisutvärderingen görs om. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/la) Madeleine Benndorf �g�1-· / rådman SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Katrunarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lärnpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik.­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla den klagandes namn, personnurn.tner, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltnings.rättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med vai.ie särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltnings.rät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fulltnakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 0ca 0N www.domstol.se 1. görs till kammarrätten, samt dagen för beslutet, 2.