FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG SÖKANDE Sida1 (4) Haketorps Svets & Service c/o Magnus Rutgersson Haketorp1 471 93 Kållekärr MOTPART Tjörns kommun 47180 Skärhamn SAKEN KONKURRENSVERKET 2nt4 -02- 1 4 i;;;� Avd Dnr KSnr DOM 2014-02-13 Meddelad i Göteborg Mål nr 12812-13 Avdelning2 Enhet21 Aktbil Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår'ansökan. Dok.Id 250521 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 -73270 00 031 -7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 12812-13 I GÖTEBORG BAKGRUND Tjörns kommun genomför en upphandling av delarna Vinterväghållning och kantklippning, ref. nr2013-067 . Anbud kan lämnas på en eller båda av delarna. Upphandlingsdelen vinterväghållning är indelad i flera olika geo­ grafiska områden. Anbud kan lämnas på en eller flera av de geografiska områdena. Upphandlingen genomförs med ett öppet förfarande. Av tilldelningsbeslut meddelat den13 november2013 framgår att Tjörns kommun valt att teckna avtal med Myggenäs Gård avseende vinterväghåll­ ning inom det geografiska området Wallhamn. YRKANDEN M.M. Haketorps Svets & Grävservice ( bolaget) begär överprövning och yrkar att upphandlingen rättas på så sätt att bolaget tilldelas kontraktet avseende vinterväghållningen i området Wallhamn. Bolaget anför bl.a. följande. Myggenäs Gård begär ett betydligt högre timpris än övriga anbudsgivare och anger samtidigt en orimligt låg tidsåtgång, en timma. Bolaget har skött vinterväghållningen i Wallhamn de tre senaste säsongerna med sandspri­ dare och plogar anpassade för de aktuella ytorna. Utifrån egen erfarenhet f'ar det anses vara omöjligt att utföra arbetet på den tid som Myggenäs Gård anger i sitt anbud. Tjörns kommun anser att ansökan ska avslås och anför i bl.a. följande. Den redovisade tidsåtgången i det vinnande anbudet är inte orimligt låg och åberopad grund - orimligt låg tidsåtgång - utgör inte heller i sig något brott mot LOU. Eftersom upphandlingen har genomförts i enlighet med LOU saknas grund för att den ska rättas eller göras om. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 12812-13 I GÖTEBORG DOMSKÄL Av 12 kap. 3 § LOU följer att en upphandlande myndighet rar förkasta ett anbud om den finner att priset är onormalt lågt. Priset f'ar dock förkastas först sedan myndigheten begärt en förklaring till det låga anbudet och inte fått ett tillfredsställande svar. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i LOU och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten, i enlighet med 16 kap. 6 § LOU besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Förvaltningsrättens bedömning Av utredningen i målet framgår att anbudet från Myggenäs Gård viktats till 2 139 kr (angiven tidsåtgång 1 timma), att jämföra med bolagets 3 632 kr (angiven tidsåtgång 4 timmar). Myggenäs Gård har i en anbudsförklaring enligt 12 kap. 3 § LOU lämnat en förklaring till det låga priset och den korta tidsåtgången som kommunen funnit tillfredsställande. Enligt 12 kap. 3 § LOU finns det inte någon skyldighet för en upphand­ lande myndighet att förkasta låga anbud och det finns inte heller finns nå­ got förbud mot att anta ett sådant anbud. Vad bolaget anför i fråga om Myggenäs Gårds anbud visar inte att upp­ handlingen har genomförts i strid med LOU. Inte heller i övrigt uppger Myggenäs gård något om upphandlingen som ger stöd för ett ingripande enligt LOU. Ansökan ska därför avslås. FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG R MAN VERKLAGAR, se bilaga I (DV 3109/1 B LOU) ( lsson Rådman Föredragande i målet har varit föredraganden Michael Koch. Sida 4 12812-13 �Ilt SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skri.va till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tte veckor från den dag då klaganden fick del .av beslutet Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. _Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrl:itten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella- behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrl:itten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster f'ar avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall f'ar avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall f'ar avtal slutas omedelbart Ett överklagande av rättens avgörande f'ar inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. Bilaga 1 Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrl:itten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla _. 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer wwwdomstol.se