�w � KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 2 BESLUT 2013-09-13 Meddelat i Jönköping Sid�_l (3) Mål nr 2507-13 2013 -09- 1 6 Klaganden/ombudet Motparten/ombudet Försäkringskassan Förvaltningsrätten Socialstyrelsen L< r,.. ._....,. \.I .,,.,4:J_ Ombud: Advokat Hugo Noden och jur.kand. Lovisa Nordström Lagerwall Advokatfirman Lindahl KB Box 1203 751 42 Uppsala MOTPART Fortifikationsverket 631 89 Eskilstuna ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Linköpings dom den 13 augusti 2013 i mål nr 3524-13 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avskriver målet från vidare handläggning. . KL A G AND E Avd DnrKSn r Aktb l l Bröderna Pettersson, 917001-8296 Ellegatan 3 753 16 Uppsala - För kännedom � För åtgärd För delgivning Dok.Id 146l96 Postadress Box2203 550 02 Jönköping /.lo,_/( Besöksadress Slottsgatan 5 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 036-16 19 68 E-post: kammarrattenijonkoping@dom.se www.kammarrattenijonkoping.domstol.se 036-15 68 00 (vx) KONKURRENSVERKET KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 2 BESLUT Sida 2 Mål m 2507-13 BAKGRUND Fortifikationsverket har inlett en upphandling avseende vinterväghålling vid Uppsala garnison (dnr 1368/2013). Bröderna Pettersson har ansökt om överprövning av upphandlingen eftersom bolaget ansåg att det förelåg bris­ ter i förfrågningsunderlaget. Förvaltningsrätten har i dom den 13 augusti 2013, mål m 3524-13, avslagit Bröderna Petterssons ansökan om överpröv­ ning. YRKANDEN M.M. Bröderna Pettersson har överklagat förvaltningsrättens dom till kammarrät­ ten och yrkat att upphandlingen ska göras om. Fortifikationsverket har den 22 augusti 2013 beslutat att avbryta upphand­ lingen. Bröderna Pettersson har härefter till kammarrätten förklarat att bolaget inte ifrågasätter avbrytandebeslutet. Bolaget hemställer dock att kammarrätten ändå prövar målet i sak och hänvisar till bestämmelsen i 33 § förvaltnings­ processlagen (1971:291). Bolaget anför i huvudsak följande. Om kammar­ rätten inte prövar målet i sak kommer förvaltningsrättens felaktiga dom att vinna laga kraft och "legitimera" Fortifikationsverket att även fortsättnings­ vis använda sig av det lagstridiga villkoret vid kommande upphandlingar. Det kan noteras att det aktuella kravet används i en ny pågående upphand­ ling. Kravet omöjliggör för bolaget att med framgång lämna anbud vid kommande upphandlingar. KAMMARRÄTTEN I JÖNKÖPING Avdelning 2 BESLUT Sida 3 Mål nr 2507-13 SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrättens prövning omfattar endast den i målet aktuella upphand­ lingen, som numera avbrutits. Av praxis följer att varje upphandling ska prövas för sig. Därtill kommer att domskäl inte vinner laga kraft. Bröderna Pettersson har i kammarrätten förklarat att bolaget inte vill ändra sin talan på grund av avbrytandet utan vill ha en prövning i sak. En sådan prövning saknar dock rättslig verkan i den uppkomna situationen, varför kammarrät­ ten irite tar upp målet till prövning i sak. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär 9). Gertrud Forkman Bodil Stelzer referent Bilaga F9 Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut.Vanligtvis far, då kammarrätten inte har fattat något interimistiskt beslut om att upphandlingen inte far avslutas, avtal slutas omedelbart. I de fall där kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut om att upphandlingen inte får avslutas, får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt det interimistiska beslutet. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klagandenanlitarombud,skaombudetsnamn,postadress,e-postadress,telefonnummertillarbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. dv 689-LOU Formulär 9