LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE DOM. Mål nr 4078-09 E Rotel 12 Sida 1 (3) AG:s Entreprenad, 810801-5614 Rådetorp 310 662 91 Åmål rMls¼'¾i4llilllMJIMIJ"'4\W�f1\!orirr,'1/t1Y,m· �1;,, ' 2009-05-28 Meddelad i Göteborg -J 2009 -05- 2 9 ;,I Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) MOTPART SAKEN DOMSLUT Länsrätten avslår AG:s Entreprenads ansökan. Länsstyrelsen Västra Götalands län Naturvårdsenheten 403 40 Göteborg ---· Dok.Id 168721 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-73270 00 031-71178.59 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00- 15:00 i : :j Sida 2 LÄNSRÄTTEN DOM 4078-09 E I GÖTEBORG Avdelning 1 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Länsstyrelsen Västra Götalands län (länsstyrelsen) har genomfört en upp­ handling avseende Konsulttjänster- naturvård (512-243 77-2009). Förenk­ lat förfarande har tillämpats vid upphandlingen. Av tilldelningsbeslutet den 20 maj 2009 framgår att AG:s Entreprenad inte har antagits som leveran­ tör. AG:s Entreprenad begär överprövning av upphandlingen och anför i hu­ vudsak följande. Det framgår inte av förfrågningsunderlaget hur många referenser som skulle lämnas i anbudet och företaget lämnade en. Enligt länsstyrelsen fick företaget inte uppdraget då det endast hade lämnat en referens. Företaget är villigt att komplettera med ytterligare en referens. DOMSKÄL Länsrätten har enligt 16 kap. 2 § första stycket LOU att pröva om den upp­ handlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i lagen. Om så är fallet och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Enligt 1 kap. 9 § samma lag ska upphandlande myndigheter behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och ickediskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska enligt samma para­ graf principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. I förfrågningsunderlaget, under rubriken 2.1. Skall-krav, anges att samtliga skall-krav ska vara uppfyllda för att ett anbud ska kunna delta i utvärde­ ringen. Under rubriken 3.4. Teknisk förmåga, kapacitet och resurser anges Sida 3 LÄNSRÄTTEN DOM 4078--09 E I GÖTEBORG Avdelning 1 att anbudsgivarens anbud för att bekräfta den telmiska förmågan, kapacite­ ten och resurserna ska innehålla uppgifter om bl.a. två referensuppdrag som styrker tidigare utförda uppdrag av liknande karaktär Länsrätten gör följande bedömning. Krav som anges i förfrågningsunderlaget måste vara uppfyllda för att den upphandlande myndigheten ska kunna pröva anbudet. Den upphandlande myndigheten får inte ändra eller frånfalla uppställda krav eftersom förfa­ randet då skulle bryta mot principen om öppet förfarande. Det anges tydligt i förfrågningsunderlaget att anbudet ska innehålla uppgif­ ter om två referensuppdrag. AG:s Entreprenad har lämnat endast en. Läns­ styrelsen har därför inte värderat dess anbud. Då AG:s Entreprenad har uteslutits från utvärderingen på gnmd av att det inte har uppfyllt ett skall­ krav, kan företaget inte lida skada. Länsrätten anser således att AG:s Ent­ reprenad inte har visat att upphandlingen har sådana brister att företaget har lidit skada genom upphandlingen. Det finns inte skäl att ingripa mot upp­ handlingen och AG:s Entreprenads ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/l b) /LA HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till K.ammarrätten i Göteborg. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. 2. .3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nutruner. Bilaga r­o0N www.domstol.se