lni 2 g de n Ombud för Advokatfirm KONKURRENSVERKET 2013 -04- 2 9 Avd Dnr Dok.Id 203335 b 0 1 öet o 405G� Besöksadress T elef on 11520 St kh l oo cm MOTPART Nämnd för Box 123 424 2 3 Ang BE LU ST F al in ög d Gä de & Partner s AB Vatten Göt b or e g r ätt vvi anökan omöverprövnin . eas srns g Sida 1 (4) I GÖTEBORG 149 MBVB b lagets o unr Aktbil 20 3-0 -2 IIR :)'.l Q6 s. 2 h l i g tt n i GBG v tn n sra e , �Jv 1 , Blekingeatg an18 Enhet2:2 118 56 St kh l com o BESLUT 4584- 13E Meddelat i Göteborg Öv r ö vn:in nligt la n (2007: 10 92) om u handli g inom områdena e ppn eprgge SÖKANDE Ko unik tio A 5569184483 B- i tr an vaen,n , s ort tt e mmant erg och post tjänster LUF , p t1 knru: e : Advokat David Hert nnatec Box 53197 Målnr E,cpeditions d SAKEN en 1 4 1-73270 Te]e fäx: 031- 7117S mändag-fteda Sture 03 59 g oo iÖRVALTNINGSRÄTTEN l'ostadre s s E ot; fo val ingsmttenigoteborg@dom e 08:00-16 rtn .s: l bergsalle 15 ErikDah n e o Göt b rgsKom 0 m un,2120 0-135 5 r0 p s 0 29. APR. 20'13 '4:26 Forvaih ",gnattu t GBG NR. 9386 4584-13 E FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT Sida2 I GÖTEBORG Avdelning 2. YRKANDEN M.M. MBV:B Kommunikation AB yrkar, i ansökan om t;verprövning, att Göte­ borg Vattens avtal om köp av dokumentärfilm Lackarebäcks Vattenverk, ska förklaras ogiltigt. Bolaget gör härvid bl.a. gällande att ansökan in­ kommit sex månader från att avtal har slutits då ordern den 31 juli 2013 inte är ett avtal utan en ensidig beställning av tjänst. 1 andra hand görs gäl­ lande att bolaget enligt 16 kap. 17 § punkt 2 LUF inom 30 dagar gått från att den upphandlande enheten skriftligen har underrättat anbudssökandena och anbudsgivama om att avtalet har slutits samt har lämnat en samman­ fattning av sådana 1,1pplysningar som avses i 9 kap. 10 §, har inkommit till rätten med aktuell ansökan. Bolaget åberopar här information den 22 april 2013 från upphandlande enhet. Bolaget yrkar vidare att rätten ska besluta att avtalet inte får fullgöras till dess något ruu)at har bestämts. SKÄL FÖR BESLUTET Tillämpliga bestämmelser En ansökan om överprövning av ett avtals giltighet sk� om inte annat föl­ jer av andra stycket: ha kommit in till förvaltningsrätten inom sex månader från det att avtalet slöts. Ansökan ska dock ha kommit in till förvaltningsrätten innan 30 dagar har gått från det att 1. Europeiska kommissionen har publicerat en annons enligt 7 kap. 6 § eller ett meddelande enligt 15 kap. 21 §, eller 2. den upphandlande enheten skriftligen har unde1Tättat anbudssökandena och anbudsgivarna om att avtalet har slutits samt har lämnat en samman­ fattning av sådana upplysningar som avses i 9 kap. 10 §. (se 16 kap. 17 § LUF) Fo'valtningsratten i GeG NR.9386 S.l Sida3 4584-13 E FÖRVALTNINGSRÅTTEN BESLUT I GÖTEBORG Avdelning2 Av förarbeten till aktuell bestämmelse (se prop. 2009/10�180 s. 168f) framkommer bl.a. följande. Ogiltigförklaring av ett avtal är en mycket in­ grip.ande åtgärd. Upphandlande myndigheter och enheter bör därfor vid någon tidpunkt kunna vara säkra på att ett avtal som slutits inte kan komma att :förklaras ogiltigt. Av rättssäkerhetsskäl anser regeringen därför att det i LOV ochLUF skainförastidsfristerförattansöka omöverprövningav giltigheten av ett avtal. Regeringen h ar i avsnitt 7.1 föreslagit att även avtal under tröskelvärdena ska kunna :förklaras ogiltiga, - De i ändringsdirekti­ vet angivna minimifristerna bedöms, även med beaktande av remisskriti­ ken, vara väl avvägda och längre tidsfrister bör därför inte införas i LOU och LUF. - Tidsfristen för att ansöka om överprövning av e tt avtals giltig­ het ska dänned vara sex månader från det att avtalet slöts. En uppband� lande myndighet eller enhet ska dock kunna förkorta tidsfristen genom att vidta vissa åtgärder. De n förkortade tidsfristen bör dänned, i enlighet med vad som tidigare anförts, vara 30 dagar från det att Europeiska kommiss­ ionen publicerat en annons eller ett meddelande. Tidsfristen för att ansöka om överprövning av giltigheten av ett avtal bör även vara 30 dagar från det att en upphandlande myndighet eller enhet skickat en undel'l'ättelse om att avtal slutits och lämnat en sammanfattning av de upplysningar som avses i 9 kap. 10 § LOU respektive LUF. Av ändringsdirektivet far anses framgå a tt d e t i n t e kr ä v s a tt u n de rr ä t te l s e n fö r a t t fö r k o r ta t i d s fr i s t e n fö r a tt an s ö k a om överprövning av e tt avtals giltighet innehåller samtliga de upplysningar som ska lämnas på begäran av en leverantör Gfr vad som anförts i avsnitt 6.:Z.2). Forvaltningsrättens bedömning Förvaltn:ingsrätten finneratt Göteborgs Vatten genom inköpsorder 21574 den 31 juli 2012 köpt framställning av dokumentärfilm Lackarebäcks Vat� tenverk. I inköpsordem åberopas bl.a. leverantörens tidigare anbud 2012- 03-30. Avtal kan därmed anses ha slutits samma dag. 29.A�\.2013 14:27 Fo'va.ltning51a.tten i GBG NR.9386 S.l Sida3 4584-13 E FÖRVALTNlNGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 BESLUT Avförarbetentillaktuellbestämmelse(seprop.2009/10:180s. 168f) framkommer bl.a. foljande. Ogiltigförklaring av ett avtal är en mycket in-­ gripande åtgärd. Upphandlande myndigheter och enheter bör därfor vid någon tidpunkt kunna vara säkra på att e tt avtal som slutits inte kan komma att förklaras ogiltigt. Av rättssäkerhetsskäl anser regeringen därför att det i LOD och LUF ska införas tidsfri s ter för att ansöka om överprövning av giltigheten av ett avtal. Regeringen har i avsnitt 7.1 föreslagit att även avtal under tröskelväxdena skakunna förklaras ogiltiga, -De i ändtingsdirekti­ Yet angivna minimifristerna bedöms, även med beaktande av remisskriti­ ke n , v ar a v äl a vv ä g d a o c h l än gr e t i d s fiis t er b ö r d ä x ;fö r i n t e i n fö r a s i L O U ochLUF.-Tidsfristenförattansökaomöverprövningavettavtalsgiltigw het ska därmed vara se x månader från det att avtalet slöts. En upphand­ lande myndighet eller enhet ska dock kunna förkorta tidsfristen genom att vidta vissa åtgärder. Den förkortade tidsfriste n bör däJ.med� i enlighet med vad s om tidigare anförts, vara 30 dagar från det att Europeiska k ommiss­ ionen publicerat en annons el ler e tt meddelande. Tidsfristen för att ansöka om överprövning av giltigheten av ett avtal bör även vara 30 dagar från det att en upphandlande myndighet eller enhet skickat en underrättelse om att avtal slutits och lämnat en sammanfattning av de upplysningar som avses i 9 kap. 10 § LOU respektive LUF. Av ändringsdirektivet får an ses framgå attdetintekrävsattunderrättelsen:förattförkortatidsfristenförattansöka om överprövning av ett avtals giltighetinnehåller samtliga de upplysningar som ska lämnas på begäran av en leverantör Gfr vad s om anförts i avsnitt 6.2.2). Forvaltningsrättens bedömning FörvaltningsrättenfinnerattGöteborgsVattengenom inköpsorder21574 den 3l juli 2012 köpt framställning av dokumentärfilm Lackarebäcks Vat� tenverk. I inköpsordem åberopas bl.a. leverantörenstidigare anbud 2012- 03-30. Avtal kan dänned anses ha slutits samma dag. 29 APR Lv'1� en 4 NR938 .. , "'•·."- 1 ttG�G 6 o rv a , � i s r a e r Ansömök og k sedesersmadss, oer dlg2 ill Fö altni vvninomt ng o 7 st k i16kap. 1 §LUFomförkottning a ligt k kadäfö it prövasutanavvisas vdsm.sansrrne,, F lt sedanavtal stio a BESLU T ätt den 24 april 2013 fri Efte m m änsexmånadergått sipö n ång e s k d kd interimistisktförord­ egrerösaeom Vidd d ndin e Fö alnsränessllninstagande. g g g Ö bila AR, RAGg �N S Ja t a 1 ( D V 3 109/lB LOU) Sida 4 FÖRVALTNIN IGÖTEBO RG GSTT 45 84� 1 3 E h 1 v c. l'. n i n g s r a t t e n G BG S. 6 • SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill ö,rerklaga förvaltningsriittens beslut ska skriva till Kammarratten i Göteborg. Skrivelse:n ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Övetldagandet ska ha kommit in till föt-valtnings:tätten inom tte veckor från den dag- då ldaganden fick del�v beslutet. Tiden för öv-e;rklagandet för offentligpart räknas e,:nellerti.d från den dag beslutet meddelades. Om. sista dagen för ÖYeikla.gruidet infalle:,; på lördag, söll.dag ellex helgdag, midsommarafton, julafton eller nyä.rsafton täcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag, 2. det beslut som öve:tldagas tned uppgift 3. om fö1valrnings:i:ä.ttens namn, måhlummex samt dagen föt beslutet, 4. de skäl so,:n. klaganden anger till stöd för begä.tan om prövningstillstand, 5. denändringa-vförvrutnings.rättensbeslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden viJl !beropa och vadhan/honvillstyrkamedvatje sä:tskilt bevis. Skti:vtlsen ska vata undertecknad av klaganden eller hans ombud. .Adressen till förvaltningsrätteil framgå! av beslutet Orn klagand�n anlim ombud ska denne sända in För att ett överklagande ska kunna tas upp i kanunaträtt anledning förekommer till ändring i det slut vartill fötv:iltningsrätten kom1nit eller det annars finns synnexliga skäl att pröva överklagandet. Otn p:tövningstillstind Jnte meddelas sw föxvaltningstättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt fumgår av överkhga.ndet till kammaniitten varför man -anser att p1ö1,-ningstillstånd bör n-,.eddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnutnm.e;r, yrke, postadress och tcleforu1umm.er. Dessutom. ska adress och telefon.numtner till arbetsplatsen och e-qentuell annan plats där kl.agandexi kan nås för delgivning lämIBls otli. dessa \lppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras lit det vih.1:igt att anmälan snarast göi:s till kammarrätten, • adtess och telefon:numm.er. Om någon person- eller ad.t�ssuppgift ändi:as, ska Ni utan dröjsmil anmfil.a. 3⁄4ndringen till kamruarrätten. , I mål om övetp.t&vning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling elle:t lagen (2007:1 092) om upphandling inom 01ntådena vatten) energi, transporter och posttjii,:ister fä.r :wtal slutas ;innan tiden för Överklagande av rättens dom elle,: beslut hat löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas nät tio dagar har gått fd.n det att rätten avgjort :nillet ellet upphävt ett intethnistiskt beslut. I vissa fall fat avtal slutas omedelbatt Ett övetldagande av :rättens avgörande far inte prövas sedm1 avtalhat slutits. F\Jllständig information finns i 1 6 kapitlet i de ovan angivna lagama. Behöver Ni fler upplysningar oro hur 1nan övetklagat kan Ni vända Er till fötvaltnings.tätten. DV 3109/1B LOU '·