FÖRVALTNINGSRÄTTEN I HÄRNÖSAND Förvaltningsrättsnotarien T Flodin SÖKANDE DOM 2010-02-24 Meddelad i Härnösand Mål nr 1015-10 E Grupp I Sida 1 (3) Xpansion Affärspartner Nesterud Wiik AB, 556640-3241 ESPLANADEN 10 852 32 SUNDSVALL MOTPART Länsstyrelsen i Västernorrlands län 871 86 Härnösand SAKEN - 2010 -C2- 2 5 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten bestämmer att upphandlingen inte får avslutas förrän rättelse gjorts i form av en ny utvärdering. Dok.Id 105 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Telefon Besöksadress Backgränd 9 Telefax 06 I I -3498 I 0 forvaltningsrattenihamosand@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 0611 -349800 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I HÄRNÖSAND 2010-02-24 Länsrätten i Västernorrlands län och Länsrätten i Jämtlands län har lagts samman och bildat Förvaltningsrätten i Härnösand den 15 februari 20 I 0. Målet har därför förts över till förvaltningsrätten och fått nytt målnummer. BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Länsstyrelsen i Västernorrlands län har i tilldelningsbeslut den 11 januari 2009 i upphandlingen av Utbildning av kommunala tjänstemän i konsulta­ tiva roller, dnr 303-14244-07, meddelat att avtal kommer att tecknas med Ide Forum Utbildning AB. Xpansion Affärspartner Nesterud Wiik AB (bolaget) ansöker om över­ prövning enligt LOU och anför i huvudsak följande. Ett företag som vid anbudsutvärderingen hade lägre betyg än bolaget har tilldelats uppdraget. Betygsgrunden är tagen utifrån anbudets utformning och visar tydligt att bolaget bedömts vara den lämpligaste leverantören. I mitten av januari var bolaget i kontakt med länsrådet och denne uppgav att det är korrekt att länsstyrelsen i den slutliga bedömningen borde ha antagit bolagets anbud. Av misstag förväxlade dock handläggaren bedömningsgrunderna för två av anbuden och till följd därav blev slutresultatet oriktigt. Länsstyrelsen har i målet uppgett att man är medveten om den uppkomna situationen. Länsrätten i Västernorrlands län har den 29 januari beslutat att upphand­ lingen tills vidare inte får avslutas. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt I kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantö­ rer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Sida 2 1015-10 E FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I HÄRNÖSAND 2010-02-24 Av 16 kap. 2 § LOU framgår att rätten ska besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts om den upp­ handlande myndigheten har bmtit mot de gmndläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. Förvaltningsrätten gör följande bedömning. Av utredningen i målet framgår att bedömningsgrunderna för två av anbu­ den i den aktuella upphandlingen har förväxlats. Länsstyrelsen har trots detta beslutat att utifrån den genomförda anbudsutvärderingen anta Ide Forum Utbildning AB som leverantör. Länsstyrelsens förfarande strider därmed mot 1 kap. 9 § LOU då det företag som lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet inte har tilldelats uppdraget. Xpansion Affärs­ partner Nesterud Wiik AB har kommit att lida skada då bolaget vid ett kor­ rekt utförande av anbudsutvärderingen hade haft möjlighet att tilldelas uppdraget. Då bristerna i upphandlingsförfarandet endast kan hänföras till utvärderingen finner förvaltningsrätten att upphandlingen bör rättas på så sätt att utvärderingen görs om. Sida 3 1015-10 E HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1C). (;%:'je/4 /Y'//?/c� Ingela Berggren C'l u�. i.11'� HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvalningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, mål.nummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga www .domstol.se