Mål nr 4101-12 Domare 2:12 Sida 1 (3) I LINKÖPING 2012-07-09 Enhet 2 Meddelat i Linköping SÖKANDE C Fastighetsteknik i Norrköping AB, 556789-0966 Fjärilsgatan 11 603 61 Norrköping MOTPART Specialfastigheter Sverige Aktiebolag, 556537-5945 Box 632 581 07 Linköping Ombud: Advokat Ulf Setterud Kihlstedts Advokatbyrå HB Box 350 581 03 Linköping SAKEN KONKURRENSVERKET 20!2 -07- 0 9 Avd Dnr Doss Aktbil Överprövning av upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upp­ handling, LOU; nu fråga om yrkande om att förlängd avtalsspärr inte ska gälla FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår yrkandet om att förlängd avtalsspärr inte ska gälla. ( Dok.Id 89520 Postadress Box 406 581 04 Linköping Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 10 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4101-12 I LINKÖPING Enhet 2 BAKG RUND OCH YRKANDEN M.M. Fastighetsteknik i Norrköping AB (Fastighetsteknik) har ansökt om över­ prövning av Specialfastigheter Sverige Aktiebolags (Specialfastigheter) upphandling av underhållsåtgärder med rubriceringen "Ramavtal för mindre underhållsåtgärder, Region Mitt". Specialfastigheter, som anser att ansökan ska avslås, yrkar att förvaltnings­ rätten beslutar att den förlängda avtalsspärren inte ska gälla eller i vart fall beslutar att förlängd avtalsspärr inte ska gälla för de delar av upphandling­ en som inte omfattas av Fastighetstekniks ansökan om överprövning. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE I 9 kap. 9 § första stycket LOU anges följande. En upphandlande myndig­ het ska snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbuds­ givarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att till­ dela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndig­ heten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). I 16 kap. 1 § LOU anges följande. Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått från utskickandet. Av 16 kap. 8 § LOU framgår att om en ansökan om överprövning av en upphandling har gjorts, fortsätter avtalsspärr enligt 1 eller 3 § att gälla un­ der handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtalsspärr). Rätten får besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4101-12 I LINKÖPING Enhet 2 Förvaltningsrätten görföljande bedömning. En upphandlande myndighet ska i underrättelse om tilldelningsbeslut ange den period under vilken avtal inte får ingås. I Specialfastigheters underrät­ telse om tilldelning den 15 juni 2012 anges att de företag som omnämns i bifogat upphandlingsprotokoll ska antas som leverantörer. Det saknas dock helt uppgift om under vilken period avtal inte får ingås. Underrättelsen är därmed ofullständig och uppfyller inte de grundläggande formkraven. Det innebär att avtalsspärr inte har börjat löpa och därmed gäller inte heller förlängd avtalsspärr under handläggningen i förvaltningsrätten. Specialfas­ tigheters yrkande om att förlängd avtalsspärr inte ska gälla kan således inte bifallas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lD) Föredragande har varit Helena Thalin ( HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. (-j Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se