LÄNSRÄTTENI DOM HALLANDS LÄN 2009-07-06 Meddelad i Halmstad SÖKANDE Västbo Taxi AB, 556373-6791 Stinsgatan 1 332 30 Gislaved MOTPART Hylte kommun 314 80 Hyltebruk SAKEN Mål nr 1406-09 Sida 1 (3) Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Länsrätten avslår Västbo Taxi AB:s ansökan om åtgärder enligt lagen om offentlig upphandling. BAKGRUND Hylte kommun har, tillsammans med Varbergs, Falkenbergs, Halmstads och Laholms kommuner beslutat om upphandling av skoltrafik. Hallands­ trafiken AB har fått i uppdrag att genomföra upphandlingen, ref. N-1007. Vid anbudstidens utgång hade sju anbud avseende Hylte kommun inkom­ mit, däribland anbud från Västbo Taxi AB. I tilldelningsbeslut den 25 juni 2009 meddelades att Hylte kommun har beslutat tilldela upphandlingskon­ trakt till Rossing Transport AB och till Bergkvara Buss AB. YRKANDE Västbo Taxi AB får i skrivelse den 3 juli 2009 anses ansöka om överpröv­ ning av Hylte kommuns upphandling. Bolaget yrkar att anbudet omprövas och att Rossing utesluts vid en ny prövning. Bolaget anför i huvudsak föl- •eve••l 2009 -07- 0 7 ',4tlil!Jt�-��-•"''' Dok.Id 46391 Postadress Box 131 301 04 Halmstad Besöksadress Södra vägen 5 Telefon Telefax 035-13 29 00 035-21 35 62 E-post: lansrattenihalland@domse Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 LÄNSRÄTTENI DOM HALLANDS LÄN 2009-07-06 jande. § 6.1. Leverantörsbedömning har inte gjorts på ett adekvat sätt var­ för prisbilden som är onormalt låg på delgiven transportör ej kan uppfylla alla skallkrav inom ramarna för avtal. Det finns ingen ekonomisk stabilitet för att driva ett åtta års långt avtal och samtidigt upprätthålla den kvalitet som är angiven i anbudshandlingar. Att nuvarande transportör som har god kännedom om skolskjutsarna i Hylte är 73,2 procent dyrare på trafikpaket HYS2 än Rossing är helt orimligt. Att bolaget som har mycket goda erfa­ renheter av skolskjutstrasporter i Gislaveds kommun är 43,9 procent dyrare än Rossing är helt orimligt. Som jämförelse är inte differensen större än 22,3 procent på enskilt anbud på trafikpaket HYS4, därtill lämnar bolaget 16,7 procent rabatt i kombinationen vilket gör ett netto på 835 041 kr, en differens på endast 1,6 procent. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter skall behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Enligt 16 kap. 1 § första stycket LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Av 16 kap. 2 § första stycket LOU framgår att om den upphandlande myn­ digheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller nå­ gon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Sida 2 1406-09 LÄNSRÄTTEN I DOM 2009-07-06 Sida 3 1406-09 HALLANDS LÄN Utredningen i målet I aktuellt förfrågningsunderlag anges följande under punkt 6.1 Leveran­ törsprövning. Följande krav ställs på leverantören. Operatören skall uppfylla krav enligt 10 kap 2 § lag (2007:1091) om of­ fentlig upphandling. Operatören skall vara registrerad i aktiebolags- handels- eller förenings­ registret. Operatören skall ha erfarenhet och referenser av tjänst liknande det som efterfrågas till mi, omfattning och kompetens för att leverera och utföra de tjänster upphandlingen avser. Operatören skall vara registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdeskatt, innehållen A-skatt och arbetsgivaravgifter under förut­ sättning att registreringsskyldighet föreligger. Operatören skall ha ekonomiska förutsättningar för att fullgöra uppdra­ get i enlighet med upphandlingen. Operatören skall ha personella och organisatoriska resurser för att leve­ rera och utföra de �jänster upphandlingen avser. Under punkt 6.2 Utvärdering av anbud, framgår bl.a. följande Val av operatör kommer att ske så att de/det anbud som har lägst pris kommer att antas. Utvärdering kommer att ske per trafikåtagande. Länsrätten görföljande bedömning. Västbo Taxi AB har inte anfört några omständigheter som medför att det föreligger skäl att förordna om åtgärder enligt LOU. Ansökningen skall därför avslås. HUR MAN ÖVERJ