FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Förvaltningsrättsnotarien Mikaela Johansson SÖKANDE DOM 2015-01-26 Meddelad i Falun Sida1 (3) Dok.Id 129224 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Dental Syd Service AB, 556666-8991 Box60253 216 09 Lirnharnn MOTPART Landstinget Dalarna Box 712 791 29 Falun SAKEN Överprövning av offentlig upphandling Mål nr 5290-14 Enhet2 KONKURRENSVERKET Förvaltningsrätten avslår Dental Syd Service AB:s ansökan om överpröv­ mng. 2015 -01- 2 8 � Avd Dnr KSnr Aktbil FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 5290-14 Enhet2 !FALUN BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Landstinget Dalarna genomför en upphandling av tandtekniska tjänster ( diarienummerLD14/02038). Upphandlingen genomförs som ett förenk­ lat förfarande enligt lagen (2007:109 1) om offentlig upphandling,LOU. Tilldelningsbeslut fattades den23 oktober20 14. Anbudet från Dental Syd Service AB ( Dental Syd) förkastades i kvalificeringsfasen med motive­ ringen att redovisning som bekräftar att samtliga i förfrågningsunderlaget ställda obligatoriska krav är uppfyllda inte lämnats i anbudet. Dental Syd har lämnat in en kvalitetsäkringsdokumentation som inte uppfyllerLäke­ medelsverkets föreskrifter om medicintekniska produkter (LVFS2003:11). Dental Syd ansöker om överprövning av upphandlingen. Till stöd för sin talan anför Dental Syd bl.a. följande. De har lämnat tillräcklig dokumen­ tation som styrker att kvalitetssäkringssystemet uppfyller kraven iLVFS 2003:11 och borde därför inte ha uteslutits från vidare bedömning. Det lämnade totalpriset angående prislistan fullservicelaboratorium är bättre än de tre sista antagna laboratorierna på tilldelningsbeslutet. De har lidit stor ekonomisk skada till följd av att den upphandlande myndigheten bru­ tit mot de grundläggande principerna och bestämmelserna iLOU. Landstinget Dalarna bestrider bifall till Dental Syds ansökan om över­ prövning och anför bl.a. följande. Beslutet strider inte mot de grundläg­ gande principerna eller någon annan bestämmelse iLOU. Dental Syd har i sitt anbud bifogat ett icke giltigt certifikat. En leverantör ska bifoga cer­ tifikat för att styrka kravuppfyllnaden. Det framgår i och med det ogiltiga certifikatet inte att dokumentationen är uppdaterad och efterlevs enligt LVFS2003:11. FÖRVALTNINGSRÄTTEN IFALUN Enhet2 DOM Sida 3 5290-14 SKÄLENFÖR AVGÖRANDET För att förvaltningsrätten ska kunna besluta att upphandlingen ska göras om eller att den ska rättas måste Dental Syd visa att Landstinget Dalarna brutit mot någon av de grundläggande principerna eller någon annan bestämmelse i LOU och att detta medfört att bolaget lidit eller kan komma att lida skada. De grundläggande principerna innebär att upphandlande myndigheter ska behandla alla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt, genomföra upphandlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömse­ sidigt erkännande och proportionalitet (16 kap. 6 § och 1 kap. 9 § LOU). Av förfrågningsunderlaget framgår bl.a. att leverantören ska uppfylla vissa krav i LVFS2003: 11 vad avser kvalitetsledningssystemet. För att intyga detta ska leverantören bifoga giltiga certifikat till anbudet. Eftersom Dental Syd har bifogat ett gammalt certifikat till sitt anbud är inte nämnda krav uppfyllt. Vid sådant förhållande har inte framkommit annat än att Landstinget Dalarna har haft fog för att förkasta deras anbud. Det saknas därför skäl för ingripande enligt LOU och bolagets ansökan om överprövning ska avslås. rådman RKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1C LOU).