FÖRVALTNINGSRÄTTEN IMALMÖ Avdelning 1 Sune Wennerberg BESLUT -,01, -09- 1 1 !\leadelat i Ma1mö Mål nr 6308-12E Sida 1 (3) Dok.Id 123630 Postadress Box4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 SÖKANDE Skogssällskapets Förvaltning AB, 556159-7039 Box 11374 404 28 Göteborg Ombud: Bolagsjurist UlfEkström Skogssällskapets Förvaltning AB Box 11374 404 28 Göteborg MOTPART Kristianstads kommun Västra Storgatan10-12 291 80 Kristianstad KONKURRENSVERKET Avd 2012 ~,rn- 2 5 Dnr Doss Aktbil SAKEN Ansökan om överprövning enligt lagen offentlig upphandling (LOU); nu fråga om avvisning BESLUT Förvaltningsrätten avvisar Skogssällskapets Förvaltning AB:s ansökan om ingripande enligt LOU. Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 6308-12E IMALMÖ Avdelning 1 YRKANDEN M.M. Skogssällskapets Förvaltning AB, nedan bolaget, ansöker om överprövning enligt LOU och yrkar att Kristianstads kommuns upphandling av skogsför­ valtning inte får avslutas förrän rättelse gjorts. Bolaget anför bl a att för­ frågningsunderlaget har frångåtts genom att vinnande anbud felaktigt till­ godoräknats efterlikvid vid utvärderingen vilket missgynnat Skogssäll­ skapets Förvaltnings AB. Kristianstads kommun bestrider bolagets yrkande och anför bl a följande. Anbuden har utvärderats utifrån ekonomiskt fördelaktigaste pris, d.v.s. det anbud som ger kommunen störst intäkt har antagits. Om konstruktionen med efterlikvid i anbudssumman skulle slopas vid utvärderingen har förut­ sättningarna för hela utvärderingsmodellen förändras på ett otillåtet sätt. Kommunen har vare sig åsidosatt de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i LOU. SKÄL FÖR BESLUTET Av utredningen i målet framgår att efter ett anbudsförfarande avseende skogsförvaltning har Kristianstads kommun beslutat att tilldela kontrakt till Södra Skogsägarnas Ekonomiska förening. Kontraktet innebär att kommu­ nen överlåter skogsråvara till den anbudgivare som betalar högst pris för att avverka och sköta kommunens skogar enligt vissa villkor. Skogssäll­ skapets Förvaltnings AB har ansökt om ingripande enligt LOU. Av 1 kap. 2 § LOU följer emellertid att lagen endast gäller när myndigheter köper varor och tjänster, den gäller inte i de fall där myndigheter har rollen som säljare. Enligt förvaltningsrättens mening kan kommunens förfarande inte anses vara en upphandling av varor eller tjänster utan istället en försäljning av skogsråvara varför LOU inte är tillämplig. Den omständigheten att kommunen använt sig av LOU som modell ger inte tillgång till överpröv- FÖRVALTNINGSRÄTTEN IMALMÖ Avdelning 1 6308-12E BESLUT Sida 3 ning enligt bestämmelserna i 16 kap LOU. Bolagets ansökan om överpröv­ ning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV3109/1 B LOU) Bilaga b HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vilJ överklaga kammarrättens avgörande ska skriva tilJ Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså tilJ Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Omsistadagenföröverklagandeinfallerpåenlördag,söndagellerhelgdag,midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen fordras att prövningstillståndmeddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att detklartochtydligtframgåravöverklagandettillHögstaförvaltningsdomstolenvarför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av kiaganden eller dennes ombud och ges in i original samt innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutomskaadressochtelefonnummertillarbetsplatsenocheventuellannanplatsdärklagandenkannås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. 3. 4. 5. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. DV611 Formulär 1